文化艺术市场健康发展的良方模式创新长

  随着“互联网+”在各领域如火如荼地推广和应用,交易所形态的文化商品交易应用而生。自年下半年以来,全国交易电子平台陆续推出文化商品交易服务,不但解决了传统现货市场存在的商品真伪难辨、品相不一、交易效率低、交收成本高等弊端,而且有效降低了交易和交收成本,有效拓宽了商品融通范围,大力促进了文化产业的发展。

  短短几年间,文化商品交易市场迅速发展,但随之而来的是各种交易乱象的频现。目前由于缺乏规范性文件的管理和指引,导致文化商品交易出现投机炒作过度,甚至部分交易所与发行人串通虚拟发行,产品上市后被庄家迅速拉升,价格高出市场价几倍甚至几十倍,引诱投资者高位接盘获利。

为防止脱实向虚、确保规范交易,年年底开始,从中央到地方对文化商品交易市场进行清理整顿,不少文交所相继退市、停盘自查,或者更改交易模式等。年清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议后,最明显的变化就是对交易模式的整改。

  为解决目前交易所乱象的问题以及推进文化商品交易市场健康发展,需坚持“两手抓”:创新交易模式和建立长效监管机制。一方面,应对模式进行完善和创新,确保规范交易。目前交易场所乱象频现,一是由于交易场所滥设且监管缺位所致;二是“三无”交易场所平台定位不清、开展交易不规范、不具备产业基础、不具备物流配套措施、欠缺风险管理能力等原因所致,而非交易模式、交易时间间隔的问题。

模式本身并无好坏,关键要看其是否符合现货市场特征,能否有效促进文化商贸融通,能否有效服务当地产业发展等。因此,在清理整顿过程中应支持“树典型”、“立标杆”,探索可借鉴、可复制的切实服务实体经济发展的健康模式。另一方面,长效的监管机制是行业健康发展的有效保障。应结合当前文化商品交易市场存在的问题,评估现有交易场所监管制度,创新监督管理机制,加强有效监督。

第一,进一步明确地方文化商品交易的监管机构,并清晰落实监管责任,避免多部门监管造成执法冲突或责任推诿等监管盲点的存在;第二,明确监管的内容和范围,对交易平台的日常交易服务以及交易市场出现的各种风险进行监管,尤其要强化对系统风险的预警和监测;第三,在遵循现有法律法规的基础上,制定相关指导性文件和管理办法,包括交易规章制度、信息披露制度、风险控制机制、担保机制等等,形成统一的配套制度规范体系,为文化商品交易营造一个公平有序的交易环境。

实践证明,文化艺术的保护与传承需要通过市场化、产业化、专业化来推动,交易所作为文化要素市场的有效补充,发挥着信息集聚、资源整合、渠道融通等作用,通过整合文化产业上下游各类资源,优化了文化产业资源配置,构建了文化市场和艺术资源的融通渠道,有效推动了文化艺术产业化。

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