民航局发布会《指导意见》出台取得成绩工作部署相关问答
8月15日上午十时，中国民用航空局月度例行新闻发布会在京举行。运输司副司长于彪针对无人机企业发展困难，以及出台多项管理办法限制行业发展问题进行回应：“无人机对传统通航作业有很好的替代作用，民航局本着“放管服”的原则出台政策，便于企业获得许可，更好地开展经营”。
民航局运输司副司长于彪
下面是记者朋友对运输司副司长于彪的提问：
提问：近日，民航局就《民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法》征求意见，办法提出将进一步规范民用无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）从事经营性飞行活动，加强市场监管，促进无人机产业安全、有序、健康发展。其中规定，经营活动的主体应当为企业法人，法定代表人为中国籍公民。还包括企业拥有的无人飞机不能少于两架，等一些详细的规定。我想问这个办法出台的背景怎样？
另外有一种观点认为，现在民航局就无人机的管理出台了很多办法，这会不会在某种程度上，限制这个行业的发展，谢谢！
于彪：近年来，无人机产业发展迅速，在各个领域得到了广泛的应用，像个人消费、农林植保、地理测绘、环境监测、电力巡线、影视航拍。应该说无人机对传统通航作业有很好的替代作用，正因为需求的增长，才使得现在许多企业都有利用无人机发展的相关业务的需求。
正是在这种情况下，也有无人机运营商遇到了一些实际的困难，其中之一就是无法取证的问题，例如，使用无人机从事航拍活动，需要获得空域管理部门的批准，空域管理部门需要在企业工商登记执照当中，有这项经营范围，而这项经营范围就需要有行业主管部门提供许可，正是在这种情况下，民航局也是本着“放管服”的原则，准备出台这项政策，便于企业获得许可，更好地开展经营。
您刚才提到出台了多项管理办法，不仅仅是民航局，相关的部委也都出台了一些关于无人机的管理办法。民航局一直坚持“放管服”，既要发展好，也要避免“一管就死，一放就乱”，通过出台一些办法，支持这个行业沿着健康、有序的路径发展，为行业提供良好的市场环境和发展空间。
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