：当前，中小型软包装企业要么就是没有完善的规章制度，大部分事情由企业领导说了算，并且也会经常朝令夕改，让员工无所适从；也有的企业规章制度很完善，就是得不到有效执行，有的直接就在最后一个环节----企业领导人那里卡住了。
第一，当一个企业有一位强有力的管理者并且这位领导人很迷信权利而不相信管理制度的作用的话，那么企业基本上是处于一种管理独裁的状态下，表现为不按制度办事，制度成为一直空文而没有任何约束力。
第二，当企业制订了完善的、现代化的企业管理和运营机制但却缺乏一位强有力的管理者，那么很有可能会产生的情况是各项管理制度缺乏实际效力因而也失去了应有的执行力，这也是一种不正常的现象。
最后，当一个企业不仅具有完善的、现代化的企业管理和运营机制并且还有一位开明、强有力的现代管理者，那么企业基本就可以顺畅运营并获得发展。
由上所述，可知企业的各项管理和运营制度，即使其再完美，也并非总能表现出人们对它所期望的应有的价值来。而出了这种情况后，不开明的管理者却总认为是企业制度本身或制订制度的人犯了错误，而不去想自身的存在妨碍了制度被公平、公正的执行下去。这也是管理制度最大的悲哀。
为了使管理制度拥有最大的执行力，管理在国内许多中、小企业中便渐渐淡化成了“奖”和“罚”两个简单字。在大多数中、小企业型软包装企业中，这种说法得到了明确的验证，但却往往使用“罚”这一个极端，而“奖”却少有，由此导致的直接后果是员工的忠诚度不断下降并最终频繁的离职，企业也因为没有稳定的员工队伍而得不到健康的发展。
要管好任何一个企业都是非常困难的。首先当然需要高层管理者具备非常科学、现代化的管理意识，这是先进管理制度得以实施的基础，试想一个迷信权利和喜好（经济）独裁的管理者又如何能真正放手让管理制度代替自己行使管理企业的权责呢。其次管理制度要系统完善、科学合理，事实上并非每个软包装企业的组织结构都采用标准的八大职能部门这样的设置。以笔者的从业经验和对这行的调查了解得知，国内软包装企业组织结构的设置里，研发部门（特指与技术部门相区别，以开发新产品和新生产工艺为主的而非指导生产为主的部门）和市场部门（特指与销售分开的市场开发部门，但在中、小软包装企业里又常归属于销售部门）经常处于一种可有可无的尴尬境地，只是在需要时或者是为了均衡整个组织结构才增设，且通常得不到足额的预算投入；行政部门和人事部门则是传统的弱势部门，得不到太大的支持和投入；而生产部门和销售部门则历来是软包装企业强势部门，因为它们是直接和企业利润相联系的部门；财务部门则因关系的钱的问题而显得非常的敏感和重要，通常会由管理者非常信赖的人去管理。
在具备以上两个必要条件后，最后要做的就是要培养员工严格遵守和认真执行这些管理制度的问题了。也许这会比做好上面那两点更难，因为人的不可操控性更大，因而也就更难管理。这就涉及到如何培养员工对工作岗位的责任心、如何调动员工对待工作的积极主动性和如何提高员工对企业的忠诚度等问题了。这些问题不应该仅是人事经理考虑如何解决，确切的说，最高管理者也许是最应该考虑这个问题的人，因为毕竟，人才才是企业最为珍贵的资源，这点在大多数的世界一流企业里都得到了肯定。
赞赏
