年1月4日新修订的《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》考试大纲重点:
“掌握冶金企业和有色金属企业安全生产和监督管理的基本规定,依照规定分析冶金企业和有色金属企业的安全生产保障、监督管理等方面的有关法律问题,判断违反规定的行为及应负的法律责任”。
从《规定》中筛选、精简基本规定、安全生产保障、监督管理、法律责任几部分的考点内容。
基本规定部分
※责任主体
企业是安全生产的责任主体。企业所属不具备法人资格的分支机构的安全生产工作,由企业承担管理责任。
※安全管理部门
按照属地监管、分级负责的原则,县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门,对冶金企业和有色金属企业的安全生产工作实施监督管理。
安全生产保障部分
※企业主要负责人
主要负责人(包括法定代表人和实际控制人)是本企业安全生产的第一责任人,对本企业的安全生产工作全面负责。
应当每年向股东会或者职工代表大会报告本企业安全生产状况,接受股东和从业人员对安全生产工作的监督。
精简:主要负责人负全面责任,接受股东和工会的监督
※安全管理机构和人员
从业人员在一百人以上的,应当设置安全生产管理机构或者配备不低于从业人员千分之三的专职安全生产管理人员,但最低不少于三人;
从业人员在一百人以下的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
精简:人以上的,不低于三人的专职安管人员或机构;不足人的,配专职人员或机构
※人员培训规定
主要负责人、安全生产管理人员自任职之日起六个月内,必须接受负有冶金有色安全生产监管职责的部门对其进行安全生产知识和管理能力考核,并考核合格;
对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识;了解有关安全生产法律法规,熟悉本企业规章制度和安全技术操作规程;掌握本岗位安全操作技能,并建立培训档案,记录培训、考核等情况。未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。
对新上岗人员进行厂(公司)、车间(职能部门)、班组三级安全生产教育和培训;
对调整工作岗位、离岗半年以上重新上岗的从业人员,应当经车间(职能部门)、班组安全生产教育和培训合格后,方可上岗作业。
精简:安管人员须接受地方安全部门考核;
从业人员要懂安全知识、了解法律法规、熟悉规则制度和技术操作、掌握操作技能;
新上岗人需厂、部、班三级培训;重新上岗的人员经部门、班组二级培训合格即可上岗
※建设项目规定
在可行性研究阶段的建设单位应当依法进行安全评价。
在初步设计阶段,建设单位应当委托具备国家规定资质的设计单位对其安全设施进行设计,并编制安全设施设计。
建设项目竣工投入生产或者使用前,建设单位应当按照有关规定进行安全设施竣工验收。
精简:可行时要评价,设计时要委托,竣工时要验收
※危险因素辨识
在有较大危险因素的场所和设施、设备上,按照有关国家标准、行业标准的要求设置安全警示标志,并定期进行检查维护;
对于辨识出的重大危险源,企业应当登记建档、监测监控,定期检测、评估,制定应急预案并定期开展应急演练;
企业应当将重大危险源及有关安全措施、应急预案报有关地方人民政府负有冶金有色安全生产监管职责的部门备案。
精简:危险的地方有警示,重大危险源要建档检测、评估演练、政府备案
※应急救援规定
应当建立应急救援组织。生产规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员,并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议;
企业应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
精简:大企业建救应急救援组织,小企业指定救援人员与邻近签协议。
※设备设施管理
建立健全设备设施安全管理制度,对重要岗位的电气、机械等设备,企业应当实行操作牌制度。
※高温熔炼规定
企业的操作室、会议室、活动室、休息室、更衣室等场所不得设置在高温熔融金属吊运的影响范围内;
进行高温熔融金属吊运时,吊罐(包)与大型槽体、高压设备、高压管路、压力容器的安全距离应当符合有关国家标准或者行业标准的规定,并采取有效的防护措施;
进行高温熔融金属冶炼、保温、运输、吊运过程中,应当采取防止泄漏、喷溅、爆炸伤人的安全措施,其影响区域不得有非生产性积水;
高温熔融金属运输专用路线应当避开煤气、氧气、氢气、天然气、水管等管道及电缆;确需通过的,运输车辆与管道、电缆之间应当保持足够的安全距离,并采取有效的隔热措施;
严禁运输高温熔融金属的车辆在管道或者电缆下方,以及有易燃易爆物质的区域停留。
精简:高温熔融吊运,不能影响人员密集区、远离高危设备、不能有无关积水;
运输线路避开易燃易爆管线,车辆不能在此区域滞留
※排水、排放规定
对电炉、电解车间应当采取防雨措施和有效的排水设施,防止雨水进入槽下地坪,确保电炉、电解槽下没有积水。
对电炉、铸造熔炼炉、保温炉、倾翻炉、铸机、流液槽、熔盐电解槽等设备,应当设置熔融金属紧急排放和储存的设施,并在设备周围设置拦挡围堰,防止熔融金属外流。
※煤气使用规定
应当建立煤气防护站(组),配备必要的煤气防护人员、煤气检测报警装置及防护设施,并且每年至少组织一次煤气事故应急演练。
应当在可能发生煤气泄漏、聚集的场所,设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志。
进入煤气区域作业的人员,应当携带便携式一氧化碳检测报警仪,配备空气呼吸器,并由企业安排专门人员进行安全管理。
煤气柜区域应当设有隔离围栏,安装在线监控设备,并由企业安排专门人员值守。煤气柜区域严禁烟火。
精简:煤气使用要建站,有检测报警仪和标志,人员要带便携仪,煤气柜要隔离、监控、禁烟火
※审批、确认制度
应建立有限空间、动火、高处作业、能源介质停送等较大危险作业和检修、维修作业审批制度,实施工作票(作业票)和操作票管理,严格履行内部审批手续,并安排专门人员进行现场安全管理,确保作业安全。
企业在生产装置复产前,应当组织安全检查,进行安全条件确认。
监督管理部分
※冶金有色金属安管部门的职责
1)加强监督检查,明确监管主体,发现存在事故隐患的,应当及时处理;发现重大事故隐患的,实施挂牌督办。
2)将标准化建设、风险管控和隐患排查治理双重预防机制的建立情况纳入安全生产年度监督检查计划,并按照计划检查督促企业开展工作。
3)加强安全生产专业知识的培训,提高其行政执法能力。
4)为进入有限空间等特定作业场所进行监督检查的人员,配备必需的个体防护用品和监测检查仪器。
5)对本行政区域内企业应急预案的备案管理,并将重大事故应急救援纳入地方人民政府应急救援体系。
精简:检查除隐患、大的挂牌办;
年计划开展,标准和机制;
增专业知识、提执法能力;
特殊的场所、配检测仪器;
应急要备案,纳政府体系
法律责任部分
企业违反规定构成事故隐患的,责令立即消除或者限期消除事故隐患;
企业拒不执行的,责令停产停业整顿,并处10~50万元的罚款;
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2~5万元的罚款。
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