我国“十三五”规划明确提出,到年底,地级及以上城市建成区基本实现污水处理全收集、全处理;县城不低于85%;建制镇达到70%。为实现这一目标,“十三五”时期,我国村镇污水处理市场投资高达千亿元,这为PPP模式提供了新的发展机遇。
据了解,我国村镇集中式污水处理厂从年的座增加到年的座,增长了.95%;污水处理能力从万立方米/日提高到万立方米/日,年均复合增速8.05%;分散式的污水处理装置个数从年的个增长到年的个;污水处置能力从万立方米/日增长到万立方米/日,年均复合增速12.93%。
据前瞻产业研究院发布的《污水处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》最新统计数据显示,年我国规模以上污水处理企业销售收入达到了.78亿元,相比上年增长4.52%。预计年我国规模以上污水处理企业销售收入将达到亿元,未来五年(-)年均复合增长率约为8.62%,年将达到亿元。
在行业利润方面,年我国规模以上污水处理企业销售利润达到了.51亿元,相比上年增长33.66%。预计年我国规模以上污水处理企业销售利润将达到亿元,未来五年(-)年均复合增长率约为6.25%,年将达到亿元。
长期以来,我国的污水处理行业一直以政府直接经营为主体,市场化运作的时间较短,市场化运营程度不高,运营及管理人员的整体素质和技术水平仍较低,同时行业内缺乏较为完善的成本约束和激励机制,从而使得行业内的污水处理成本控制和工艺水平的差异较大,业内企业良莠不齐,限制了污水处理行业的健康持续发展。
随着国家财政转移支付力度的加大,中西部等欠发达地区污水处理设施将得到较大程度的完善,建立在全流域基础上的水资源保护、水污染防治与应急体系正在逐步形成并发挥越来越大的作用。“十三五”规划明确,到年底,地级及以上城市建成区基本实现全收集、全处理;县城不低于85%,其中东部地区力争达到90%;建制镇达到70%,其中中部地区力争达到50%;京津冀、长三角、珠三角等地区提前1年完成。
同时,“十三五”期间规划新增污水管网12.59万公里,老旧污水管网改造2.77万公里,合流制管网改造2.88万公里,新增污水处理设施规模5,万立方米/日,提标改造污水处理设施规模4,万立方米/日,初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。我国的污水处理总量规模较大,但出水水质标准与发达国家存在一定的差距。随着社会对水环境质量要求的不断提高,我国仍有大批污水处理厂需要进行升级改造,这也将为我国污水处理行业的整体技术进步带来新的发展空间。
由于村镇污水处理市场空间巨大,使PPP模式下污水处理有望迎来新的发展机遇。一方面,地方政府大力推广污水处理PPP项目。随着新环保法和“水十条”的实施,地方政府存在责罚风险,环保压力增大。地方债务限制了地方政府的投资空间,寻找合适的社会资本参与不失为其最优选择。另一方面,污水处理项目具有稳定的现金流,适宜使用PPP模式运作,而未来各地污水处理费的上调,使得污水处理项目对社会资本更具吸引力。
近日,国家发改委就创新和完善促进绿色发展价格机制举行新闻发布会。国家发改委价格司副司长牛育斌指出,将从五个方面加强城镇农村污水处理。
1、建立城镇农村污水处理费的动态调整机制;
2、建立企业污水排放差别化收费机制;
3、建立与污水处理标准相协调的收费机制;
4、探索建立污水处理农户付费制度;
5、健全城镇农村污水处理服务费市场化形成机制。
上述措施一方面通过市场化的方法形成污水处理服务费标准;另一方面,加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的价格机制,逐步实现城镇农村污水处理费覆盖服务费,从而形成能够支撑污水处理行业持续健康发展的价格形成机制。
来源:中国ppp服务平台
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