一、制定文件的必要性和可行性
近年来，国务院制定出台《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔〕22号）等系列文件，推进国有资产监管机构职能转变，以管资本为主改革国有资本授权经营体制。年缙云县委、县政府印发《国有企业改革方案》，明确提出以县国投公司为母公司、专业性公司为子公司，以产权为纽带的新型国有资产营运体系，以管资本为主的国有资本授权经营管理体制。《管理办法》的起草是适应形式发展的需要。因此，制定该《管理办法》对强化县属国有企业的投融资的规范化管理具有重要意义。
二、起草依据
本办法主要有以下依据：
（一）《中华人民共和国公司法》；
（二）《中华人民共和国企业国有资产法》；
（三）《企业国有资产监督管理暂行条例》；
（四）《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔〕22号）；
（五）《关于改革和完善国有资产体制若干意见》（国发〔〕63号）；
（六）《关于深化投融资体制改革的实施意见》（浙委发〔〕33号）。
三、需要解决的主要问题
制定该文件主要是明确国资监管的内容和范围，投融资监管职责。结合各县属国有企业的实际，整理归纳以完善县属国有企业的投融资管理制度，进一步规范各企业投融资管理工作，切实加强国企资金、资产、资源管理，维护国有企业出资人的合法权益，促进国有经济健康发展。
四、主要内容
《管理办法》全文共28条，主要内容说明如下：
第一章“总则”主要有：管理办法制定依据、明确适用对象、投融资活动范围、投融资遵循原则等；
第二章“责任主体和工作职责”主要有：明确县政府、县财政局（国资办）和县属国有企业在进行投融资活动中的主要职责和主体责任等；
第三章“投资项目管理”主要有：县属国有企业编制投资计划的审议流程，编制计划所需包含的内容及投资计划外投资项目审批流程等；
第四章“融资项目管理”主要有：县属国有企业编制融资计划的审议流程，编制计划所需包含的内容及融资计划外融资项目决策流程等；
第五章“责任追究”主要有：明确了县属国有企业重新履行投融资决策的情形及投融资责任追究等；
第六章“附则”：明确办法执行时间。
五、解读机关及联系方式
《缙云县属国有企业投融资管理办法》由缙云县财政局负责解读，联系方式如下：缙云县财政局：-
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