小县城陷入抢人大战留人留人还是留人

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本文节选自华高莱斯董事副总经理兼《技术要点》主编陈迎女士《小县城大未来》一书的开篇文章《县城,将何去何从?》。小县城,县城的“小”在于:县城算得上中国城市体系中的“兵头将尾”。从城市体系看,县城是城市体系的初始;从乡镇体系看,县城是从乡村跃迁到城市的第一站。可以说,县城一头牵着乡村,一头连着城市。小县城的“小”是确定的,但是“大”未来的背后,却是“大挑战”与“大机遇”的碰撞。“大挑战”来自于县城作为城市“将尾”的弱势——在“城市极化”过程中,大城市在人口、产业吸纳方面都全面“挤压”着小县城;“大机遇”来自中央所提出的“十四五规划”和“全面乡村振兴”中县城作为“兵头”的优势——县城是“以城带乡”的桥头堡;是“以工补农”的发动机。那么,如何能让小县城,抓住大机遇,迎接大挑战,最终赢得自己的“大未来”呢?在《小县城大未来》中,将从道法术三个层面,从县城的城市建设、城市宣传、产业创新三大维度,为大家进行全方位的阐释!

直面挑战,县城将何去何从?

一、城市极化发展中县城的求生之路——抓紧乡村振兴机遇,挖掘放大相对优势年2月21日,新华社发布了《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》?,其中明确提出:“……强化县城综合服务能力,把乡镇建设成为服务农民的区域中心,实现县乡村功能衔接互补。……推进以县城为重要载体的城镇化建设”。显然,年中央所提出的“全面乡村振兴”和这种“以城带乡”的新型城镇化发展,给县城带来了新的发展机遇。在本篇之后的文章中,我们将独立开辟文章阐述,县城如何利用自身“链接乡村与更大城市”的特殊性,“以城带乡”“以工补农”壮大自己,此处不再展开。这次机遇对县城而言,当然是一次“求生”甚至“逆袭”的好机会!但要想把握住如此良机,还要靠县城充分认知自己的特点,找到自身的特点和时代机遇之间的契合点。归根到底,机遇面前“县县平等”,谁对自身优势的挖潜能力强,谁才能“借的东风”。那些善于挖掘自身“相对优势”并能充分“放大相对优势”的县城,最有可能在“以城带乡”“以工补农”的过程,实现对农村人口的有效吸引,在提升城镇化的过程中壮大自己。反之,则有可能乡村人口直接越过县城,向区域中更高能级的中心城市聚集。其中,有两种具有“相对优势”的县城,最有可能抓住机遇,脱颖而出:一种是那些靠近大都市的县城,通过放大自身距离大都市近的优势最终得以壮大,我们称为“小卫星”式县城崛起;另一种是那些远离大城市的县城,通过自我抢夺腹地最终发展为区域中心,我们称为“小恒星”式县城崛起。以下,我们分别就这两种县城崛起模式进行详细阐述:1、做“小卫星”——紧密围绕大都市,放大自身的距离优势这些能够崛起的“小卫星”县城,具有紧邻大都市的距离优势。它们通常与大都市核心区的距离不会超过公里。它们抓住与大都市郊区地理空间无异,但各项经济成本却相对更低的“相对优势”,紧紧依附大城市,瞄准大城市的人群和资源,承接大城市的人口、产业和创新外溢。有的发展成为卫星城,有的成为强势产业城市或文旅休闲城市。这种“小卫星”县城的特点可以归纳为三点:“强依附”:紧密依托于大城市运行“高感应”:近距快速感应大城市动态“能反光”:接收大城市的资源辐射国内大部分经济百强县,大都是通过依附大城市而崛起的。根据赛迪顾问县域经济研究中心编制的《中国县域经济百强研究》显示,50%以上的百强县位于大城市及周边。此外,根据中国信通院《年中国工业百强县(市)发展报告》数据显示,百强县(市)大多依托中心城市辐射发展,可划入城市群或经济圈的多达96个。在中国沿海三大都市圈中,都不乏这种“小卫星”式崛起的县城:在京津冀都市圈,河北固安:距离北京50公里。充分发挥区位优势、依靠北京承接产业转移,来自北京的项目占总数的80%以上,项目总投资占投资总额的80%?以上。在长三角都市圈,苏州昆山:距离上海67公里。依托上海成为中国百强县之首,始终致力于主动“融入上海、配套上海、服务上海”,当年建设花桥国际商务城就是“不是上海,就在上海”,而如今依托上海创新,正在成为光电、半导体、小核酸及生物医药、智能制造等高端产业创新地。在大湾区,惠州博罗县:距离深圳70公里。抢抓高铁机遇、全面对接深圳产业辐射,重点承接珠三角核心区电子信息、汽车零部件等产业转移,珠三角


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