前言：制度是指导企业成员行为的说明书，它告诉企业成员应该做什么，不应该做什么，是约束企业成员的行为规范或评价标准。但可悲的是很多企业的制度都是抄的，有的还编制成册，却没有执行，好不容易制订了一个可以执行的制度，但由于“只许州官防火，不许百姓点灯”，失去了意义。制度必须由老板带头执行，否则就没有意义。
企业的制度包括：公司章程、企业愿景使命、行为规范(奖惩制度)、组织结构、岗位设置、岗位工作标准、工作流程、操作规范、表单等。华为的高速发展，《华为基本法》功不可没。有些中小企业发展到一定规模后，就是由于公司章程没有对股东权利、责任、利益作出明确规定，导致分道扬镳，这是非常可惜的。愿景使命是制度制订的依据，没有愿景使命，就会忘记企业的出发点，有的可能还会走入歧途。
有些但一些中小企业认为制度仅仅只是制订几个规定或标准就可以了，这是大错特错的。如果一个企业人员从招聘、入职、培训、调动、离职，资金从预算、收支、使用、增值，物料从入库、出库、生产、检验、包装、销售等都有详细的文字规定，企业主要事务工作都有详细的规定，就基本可以称之为制度健全。制度健全的企业不会因为人员的更替而改变。
流程是制度的补充，流程就是做事的先后顺序。只要企业存在，就会有流程，运转效率高的企业往往都是流程称王的企业。很多中小企业会议一开好几个小时，有时甚至一天，但形成不了决议；人力资源部连公司多少人员弄不清楚，员工不经批准随意调动；签字审批环节很多，出了问题推诿扯皮；工作汇报不及时，没人跟踪实施效果;开始生产了，发现原材料还没采购回来；销售人员不知道生产进度，无法答复客户交期，客户投诉无人处理；供应商原材料不合格，但无人跟踪；非常常见的质量问题重复发生，产品质量严重不稳定；两个主管吵架了，老板不出面解决不了问题等，都是流程不规范的表现。
很多中小企业都是靠能人、靠关系、靠资源发展，但以客户价值为导向，靠管理取胜的企业少之又少。我们发现，凡是运行健康的企业，都是权责清晰、分配公平合理、流程简洁、运行效率比较高，如果企业想在市场上称霸，持续经营，制度流程建设是基础，也是企业迫切需要的。
企业制度流程建设是一个系统工程，不能一蹴而就，从企业建立之日开始，就开始建立，然后逐步完善，不要等到企业做大了再补充。制度流程需要随着企业发展阶段不断修订完善，是一项永无境止的工作，而不是一成不变。
为什么中国民营企业老板那么累？
经营企业再好的感情，不如一套合理的分配机制，如何让员工更负责任？不仅要建立一套完善的工作分析体系，还要建立绩效考核制度，对员工负责任的程度进行评价和量化，还要将薪酬设计以及晋升与考核结果挂钩，也就是所谓的薪、晋、考，三维一体，公司管理靠人来管人非常难，而用机制来引导人，激活人，管理将变得轻松、有效！
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