2.部门安全生产责任制
（1）安全环保部门安全职责
项目经理部安全环保部门对项目安全生产和环境保护承担具体工作责任，其安全生产职责是：
①认真贯彻执行国家安全生产法律、法规，严格落实上级有关安全生产要求和规章制度；
②牵头制定项目安全生产规章制度和建立健全安全生产管理体系，参与制定项目安全技术保证措施和文明施工规定，并监督各项安全措施的落实；
③主持、参与项目安全生产月和安全生产检查，组织开展日常安全生产知识培训教育和新入场员工“三级教育”工作，协助组织作业人员安全技术交底工作，提出有利于安全生产的意见和建议；
④组织、参与定期不定期安全生产检查活动。经常深入现场，及时发现并及时处理施工中存在的安全生产问题，必要时现场给予处罚并督促整改，严重的应向项目领导报告；
⑤主持、参与安全标准工地建设工作，定期不定期组织检查并不断完善，总结活动经验，配合现场验收；
⑥及时分析项目安全生产工作的问题，提出意见，供领导决策；
⑦参加施工技术方案、专项安全技术方案、新工艺、新材料、新设备等安全技术措施的制定和培训，并监督实施；
⑧组织、参与安全事故调查处理工作，对项目有关安全生产问题提出处理意见；负责项目安全生产事故统计、上报和归档工作；
⑨在职责范围内，确保项目环境和职业健康安全管理体系的有效运行。
（2）工程部门安全职责
①在编制施工组织设计、专项方案、技术措施、作业指导书时，必须同时制定有针对性和可操作性的施工安全措施；
②保障工程开工前的各项技术工作的安全措施、技术保障须准备到位，并促使其落实，做到文明施工，组织有序；
③重点工程或技术复杂、危险性大的项目，如采用新技术、新工艺、新设备、新材料，爆破工程、隧道开挖、深基坑，大型吊装作业等，负责组织编制专门安全方案或措施并进行技术交底，检查其实施情况；
④经常深入现场，检查施工方法、施工过程、工地布置、生产机具设备、安全防护措施和安全生产等方面存在的问题，及时处理不安全因素，纠正、制止违章作业。发现险情危及人身安全时，应立即停止施工，将人员撤离险区，并组织处理；
⑤组织、参与自制小型施工机具开发，制定临时生产设施标准和防洪、防寒安全措施，并督促其实施；
⑥组织、参与隐患排查和安全生产检查，提出预防措施；
⑦调度应根据单位领导批示及时传达上级有关安全生产指示和下达调度命令、通知。在收集和汇报施工进度时，应注意了解施工生产中的安全动态，发现不安全因素，及时督促现场采取措施并向单位领导汇报。生产交班会须有安全内容和要求。
（3）物机部（物资）部门安全职责
①认真贯彻执行国家、行业有关物资管理的安全法律法规，落实上级有关安全生产的要求和规章制度。
②按照施工技术要求和物资供应计划，采购符合设计和质量要求的设备和材料。
③建立健全危险爆炸物品收发、登记、保管、退库、防水、防爆、看守等管理制度，定期不定期检查库房条件，管理状况和帐物情况。
④负责组织有关部门做好物资仓库、易燃易爆仓库的选址和建筑。
⑤负责业务范围内员工的安全技术教育培训工作。
（4）物机部（机电）部门安全职责
①认真贯彻执行国家、行业对机械、设备的安全法律法规，严格落实上级有关安全生产要求和规章制度，对项目经理部（分部）的机电设备的安全运行负责；
②负责机电设备安全操作规程制定，负责机电设备安全技术交底培训和工作；
③组织编制项目临时用电施工组织设计，并严格实施；
④负责机电设备经常保持良好技术状态，不准带病和超负荷使用机电设备，不准使用报废设备；
⑤经常深入施工现场、车间，检查机电设备操作规程执行情况，及时排除机械、设备、动力、机动车辆等方面的安全隐患；
⑥对无安全防护装置的机电设备，及时处理。负责项目机械设备的认证及年检。
（5）财务部门安全职责
①负责按计划提供安全措施、安全教育培训、劳动保护用品及安全活动等费用，并监督安全费用的使用情况；
②负责安全生产罚款收缴，按时拨付各项奖励，专款专用；
③做好本部门的安全保卫工作，存、取现金严格遵守财务规定，制定保障人身和财产安全防范措施。
（6）综合办公室安全职责
①负责项目交通、驻地、消防安全，并做好宣传教育和业务指导；
②负责指导施工现场办公区、生活区的后勤工作。指导施工现场员工(含协作队伍)宿舍、食堂、淋浴、厕所等设施的配置和管理以及传染病的预防工作；
③负责办公区、生活区安全用电、用火、取暖等安全管理工作，发现隐患，制定纠正、预防措施，对实施情况进行检查；
④当发生生产安全事故后，提供资源保障，协助主管部门做好后勤保障工作；
⑤协助组织各种安全生产活动和安全教育培训工作；
⑥负责项目部小车驾驶员的安全教育管理。
（7）工经部安全职责
①贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规和上级有关要求；
②在劳务队伍进场前，应及时收集劳务队伍资质证书、安全生产许可证、相关人员资格证书复印件，并保证合法有效；
③组织制定项目劳务用工合同、安全生产协议、劳务分包合同等文本文书，保证合同、协议的符合国家、行业相关法律法规的规定；
④及时组织签订劳务人员的劳务合同、劳务队伍安全生产协议、劳务分包合同，并定期清理；
⑤发现未签订劳务合同的劳务队伍进场施工，应及时制止并报告，特殊情况可越级上报。
（8）质量部安全职责
①贯彻执行国家质量的有关法律法规和上级的有关要求，组织编制项目质量规章制度；
②负责建立健全项目质量管理体系，并督促有效运行，参与质量策划和创优规划，负责组织实施质量策划，组织开展项目员工质量教育培训工作；
③负责对质量危害因素进行辨识和评价，并编制预防措施、管理方案和应急预案；
④参与施工技术方案、专项质量管理措施、新工艺、新材料、新设备等质量保证措施的制定，组织对相关人员进行质量培训交底，并监督实施；
⑤负责对现场施工管理员的质量管理工作进行培训、考核和监督；
⑥负责对隐蔽工程的质量进行现场检查、评定，并陪同监理工程师进行现场检查验收；
⑦负责组织对工程实体的质量进行检测，参与项目工程质量评定工作；组织开展每周例行检查和日常检查，发现问题时现场给予处罚并督促整改；
⑧负责对涉及项目各管理部门在质量管理等方面存在的问题进行统筹、协调、指导并督促整改；督促项目其他部门按职责开展的质量管理工作，监督物机部原材料进场检查验收、试验室原材料检测及实体工程质量检测工作；每周对进场后的原材料进行质量检测和对拌合站所用原材料进行检查；每月定期开展项目质量责任履职情况考核；
⑨负责每月组织分析总结质量管理状况及质量管理方面好的做法和存在的不足，提出处理意见，供项目领导决策；
⑩负责组织项目的工程质量评定工作，评定发现不合格工程立即上报项目总工程师及项目经理，并提出整改措施，按程序审批后移交工程管理部、试验室、物机部等部门和现场施工管理员监督执行；
?负责组织实施工程项目创优工作；参与组织项目QC活动，开展课题攻关、评审及申报等管理工作；
?参与应急救援管理工作；
?负责职责范围内的质量事故调查处理工作，提出建议处理意见，督促落实防范措施；
?参与管理交底、产品清单和责任矩阵、项目管理策划书等前期策划工作；
?参与工程竣工交验、施工总结、竣工文件编制等工作。
（二）
项目部安全生产履职考核
1.工作原则：一岗双责、岗岗有责、失职追责，横向到边、纵向到底。
2.项目经理部要根据项目领导分工和项目实际，制订项目领导班子现场带班制度，建立项目领导班子带班记录台帐。
3.项目领导班子成员应坚持每周不少于1次对所辖施工进行安全生产检查和督促整改，对检查和督促整改情况应形成记录归档管理。
4.项目经理部安全责任由项目经理负责，在分工区、分工序明确责任包保分管领导的同时，应明确其包保范围内的安全责任，同时根据施工进展，分工区、分工序落实具体的安全责任人，明确相应的安全管理范围、内容、职责，将安全责任细化到人头上。
5.各工区、工序安全责任人由分管领导、施工管理员或班组长担任，安全环保部负责具体业务指导和监督，工区、工序、工种安全责任人实行每班检查，并形成记录，对发现的问题要及时督促整改，不能及时整改的必须报告上级部门，问题严重的可停工撤离现场人员，待整改落实后方可复工。
6.项目经理部各职能部门和管理人员安全生产责任制应在办公区上墙告知。
7.施工现场应分工区、分工序对相应岗位作业人员的安全质量责任承诺挂牌公示。
8.项目经理部要结合与公司签订的安全质量责任书，根据工程特点和工序情况，在工程或工序施工前，与各职能部门和分包商（含班组）签订安全质量责任书，且每年更新。
9.项目管理人员应在项目开工前，向项目经理部递交安全质量承诺书，且每年更新，承诺书应包涵自身安全质量职责。切实做到人人落实安全质量责任。
10.项目岗位作业人员应在进场作业前，向项目经理部或分包商（含班组）递交安全质量责任承诺卡，且每年更新。
11.项目经理部要加大宣传和培训力度，使全体员工充分熟悉并切实履行各自岗位安全质量职责。
12.项目开工时，项目经理部应及时统一组织签订安全质量责任书，员工入场时应及时统一组织递交安全质量责任承诺书和安全质量责任承诺卡。每年1月15日前应统一组织重新签订安全质量责任书，递交安全质量责任承诺书和承诺卡。
13.项目经理部安全环保部门是安全质量责任书、承诺书、承诺卡管理的责任部门，应妥善保管相关记录，并定期清理汇总，于每年3月15日前将签订安全质量责任书和递交安全质量承诺书、承诺卡的情况书面汇总资料逐级上报至公司安质环保部。
14.安全生产责任履职考核
（1）公司成立安全生产责任制履职考核领导小组，对项目日常监管信息，每季度执行考核：考核得分≥80分的评价为优良，考核得分70分～80分的评价为合格，考核得分＜70分的评价为不合格,年终公司根据每季度平均考核评价结果，作为年终项目安全生产文明施工先进单位和先进个人评价依据，按照公司《劳动安全管理办法》（城通司安委〔〕2号）奖惩规定，在年终兑现落实。
（2）目经理部要在健全安全生产责任制的基础上，建立安全责任制定期量化考核机制，将项目分管领导、各职能部门和全体员工的安全责任量化分解，定期考核，强化全员的安全责任意识，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系，推动各职能部门和岗位履职到位。
（3）项目经理部应成立安全责任履职考核领导小组，按《中铁二局城通公司项目经理部安全责任履职考核表》每季度组织安全责任履职考核，并在每季度末形成自评总结书面报告，分别在下季度第一个月的5日前上报公司安质环保部。
（4）项目经理部安全责任履职考核结果应及时通报和公示，量化奖励标准，并与部门业绩和员工绩效工资、晋级、职称评定、评先考核等挂钩，坚决实行“一票否决”制。
（5）各项目可根据项目情况和责任大小，建立安全责任风险抵押金制度，与项目经理部安全责任履职考核结果挂钩。
（6）各项目要将项目经理部安全责任履职情况纳入定期不定期安全检查工作内容。对考核不到位的项目，责令限期整改，对未认真履行职责的个人，及时撤换。
供稿
何全
编辑
吴明锦
审核
赵勇
