第一章总则 第一条（目的和依据）为了贯彻落实国家和本市促进中小企业发展的有关政策，进一步支持本市中小企业发展，根据《上海市促进中小企业发展条例》、《上海市人民政府贯彻国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见》、《上海市人民政府贯彻国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见的实施意见》以及财政资金管理的有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条（定义）上海市中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是市政府为了贯彻落实国家和本市促进中小企业发展的有关政策而设立的用于支持本市中小企业发展、改善中小企业发展环境的专项补助性资金。 第三条（标准）本办法所称中小企业的划分标准，按照工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部制定的《中小企业划型标准规定》执行。 第四条（资金渠道）专项资金由市级财政预算安排，纳入上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）部门预算。 第五条（资金属性） 专项资金属政府财政资金，应当按照财政预算资金的有关规定管理和使用。 第六条（资金安排原则）专项资金的安排应当符合国家和本市的产业政策，坚持公开、公平、公正的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。 第七条（管理部门）市经济信息化委负责确定专项资金的年度使用方向和支持重点，与上海市财政局（以下简称市财政局）共同对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。市财政局负责专项资金的预算管理和资金拨付，并对专项资金的使用情况进行监督检查。 第八条（监督制度）专项资金的安排、拨付、使用，依法接受审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督管理，并主动接受市人大和社会的监督。 第二章支持对象及使用范围 第九条（支持对象）专项资金的支持对象为本市依法设立的中小企业以及中小企业服务机构。 第十条（使用范围）专项资金的主要使用范围是： （一）培育“专精特新”中小企业，支持“新技术、新产业、新模式、新业态”中小企业发展。 （二）完善中小企业服务体系，支持为中小企业特别是小型微型企业提供科技服务、商贸服务、综合性服务等。 （三）改善中小企业融资环境，支持中小企业融资。 （四）促进国际合作，支持中小企业开拓国际市场，开展国际合作交流。 （五）与国家相关扶持资金配套使用。 （六）其他经市政府批准需要扶持的项目。 第十一条（除外规定）已通过其他渠道获取市财政性资金支持的项目，专项资金原则上不再予以支持。 第三章支持方式及额度 第十二条（支持方式）专项资金采取贷款贴息、无偿资助、奖励、政府购买服务的方式安排使用。 （一）贷款贴息。贴息额度按照项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限不超过2年，贴息额度最多不超过万元。 （二）无偿资助。资助额度不超过项目总投入的30%，每个项目的资助额度最高不超过万元。 （三）奖励。每个项目的奖励额度最高不超过万元。 （四）政府购买服务。资金额度按照项目合同金额确定；符合有关招投标规定的，应当按照规定进行招投标。
第十三条（区县配套）各区县可以结合实际情况，安排相应的配套资金。 第四章项目申报及评审 第十四条（项目指南）市经济信息化委根据本市中小企业发展的实际情况，于每年一季度编制年度专项资金项目指南，确定专项资金的年度支持方向和重点，并在市经济信息化委网站和其他指定网站发布。 第十五条（中小企业申报条件）申报专项资金项目的中小企业应当具备以下基本条件： （一）具有独立的法人资格，企业治理结构完善； （二）财务管理制度健全，信用良好； （三）经营情况良好； （四）申报的项目符合专项资金当年度支持方向和重点； （五）当年度申报指南要求的其他条件。 第十六条（服务机构申报条件）申报专项资金项目的中小企业服务机构应当具备以下基本条件： （一）拥有为中小企业服务的相应业务资格； （二）熟悉国家和本市促进中小企业发展的法律、法规和政策； （三）具有固定的工作场所、专业的中小企业服务人员及服务设施，在涉及的服务领域拥有丰富的工作经验； （四）经营规范，具有健全的财务管理制度； （五）当年度申报指南要求的其他条件。 第十七条（申报流程） 符合申报条件的单位，按照年度专项资金项目指南向区县经委（商务委）提出项目申报。区县经委（商务委）审核同意并征求同级财政部门的意见后报送市经济信息化委。 第十八条（项目评审）市经济信息化委会同市财政局建立专家评审制度，通过市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台，依据本办法第十五条、第十六条的规定以及专项资金的年度支持方向和重点，对申报的项目进行评审。 第五章预算管理 第十九条（预算编审）市经济信息化委根据部门预算编制的有关要求，于每年三季度编制下一年度专项资金预算并纳入部门预算中，按照规定程序报送市财政局。市财政局根据市经济信息化委提出的年度工作计划、上年度预算执行情况、以往年度绩效评价结果等因素，研究确定专项资金年度预算。 第二十条（预算执行）市经济信息化委应当按照市财政局确定的专项资金年度预算，组织项目申报和评审，建立项目库，综合平衡专家评审意见，结合产业特点、区域分布等情况确定年度专项资金项目安排计划，并根据时间进度合理安排项目支出，确保专项资金预算按期完成。原则上当年预算当年执行。 第二十一条（预算调整） 专项资金年度预算一经确定，必须严格执行，不得随意改变资金使用方向和内容；确有必要调整时，应当按照规定程序报批。 第六章资金拨付 第二十二条（拨款申请）对经批准的贷款贴息、无偿资助、奖励、政府购买服务项目，由市经济信息化委根据专项资金年度预算，在批准的支持额度内向市财政局申请拨款。 第二十三条（资金拨付）市财政局进行审核后，按照国库集中支付的有关规定拨付专项资金。 第七章项目管理 第二十四条（项目管理合同）市经济信息化委、区县经委（商务委）应当与项目单位签订项目管理合同。 第二十五条（项目管理费用）专项资金项目的项目管理、验收等相关费用，在专项资金中列支，每年按照不超过当年专项资金总额的1%从严控制。 第二十六条（验收）项目完成后，项目单位应当在3个月内报送项目完工情况及其他相关资料。市经济信息化委应当组织有关部门或者委托专业机构进行项目验收。 第二十七条（项目变更和撤销） 专项资金项目发生重大变更，应当由项目单位说明变更事项和理由，报市经济信息化委审核。除不可抗力外，项目因故撤销的，项目单位应当将已拨付的专项资金上交市财政局。 第八章财务管理与监督 第二十八条（财务管理）专项资金应当严格执行财政资金管理的有关规定，单独核算，专款专用，并按照国家有关财务规定进行相应的会计核算，严禁超范围、超标准开支。 第二十九条（监督管理）市经济信息化委、市财政局应当对专项资金的使用情况进行检查，对项目完成情况、预算执行情况、资金使用效果、资金管理情况等进行监督和追踪问效。市经济信息化委、市财政局可委托审计部门或者社会审计机构对上年度获专项资金支持的完工项目进行审计抽查。 第三十条（法律责任）专项资金应当严格按照规定的用途使用，不得擅自挤占、截留和挪用。对经审计发现虚报瞒报有关情况、骗取专项资金的，将追回全部已拨付的专项资金，取消该单位三年内申报专项资金项目的资格，并依法追究相关人员的责任。 第九章附则 第三十一条（应用解释）本办法由市经济信息化委、市财政局负责解释。 第三十二条（实施日期） 本办法自发布之日起施行，有效期至年9月11日。原?上海市中小企业发展专项资金管理办法??沪经信法（）号?同时废止。
附件：
附件：
年上海市中小企业发展专项资金资金分配结果
序号分配对象分配金额（单位：万元）
1上海创业接力融资担保有限公司信用担保体系项目.0
2上海杨浦融资担保有限公司信用担保体系项目.0
3上海汇金融资担保有限公司信用担保体系项目.0
4上海市松江区中小企业融资担保中心信用担保体系项目.0
5上海奉贤融资担保有限公司信用担保体系项目83.0
6上海仲盛融资担保股份有限公司信用担保体系项目.0
7上海嘉定融资担保有限公司信用担保体系项目68.0
8上海汇得科技股份有限公司改制上市培育项目25.0
9上海瀚讯信息技术股份有限公司改制上市培育项目25.0
10上海美迪西生物医药股份有限公司改制上市培育项目25.0
11伟本智能机电（上海）股份有限公司改制上市培育项目25.0
12上海华之邦科技股份有限公司改制上市培育项目25.0
13上海罗曼照明科技股份有限公司改制上市培育项目25.0
14惠柏新材料科技（上海）股份有限公司改制上市培育项目25.0
15上海灵亨信息技术股份有限公司改制上市培育项目25.0
16申联生物医药（上海）股份有限公司改制上市培育项目25.0
17上海能辉科技股份有限公司改制上市培育项目25.0
18钜泉光电科技（上海）股份有限公司改制上市培育项目25.0
19上海有孚网络股份有限公司改制上市培育项目25.0
20上海鲁班软件股份有限公司改制上市培育项目25.0
上海市中小企业发展专项资金年分配结果
21上海创业接力企业服务有限公司京藏浦金3期63.0
22基于“互联网+河长制”的智慧河湖管理平台的建设30.0
23新能源汽车零部件专用高性能快速固化复合材料的研发与产业化97.0
24LED生产管理即时电子看板产业化配套项目37.0
25电子行业光刻制程材料中试建设项目.0
26城市轨道交通网络化乘客综合信息服务系统集成能力建设项目91.0
27展辰环保涂料建设项目67.0
28汽车拉索生产线自动化技术改造与扩建项目.0
29新一代SMRT技术为基础的年检10万例样品在线基因检测平台80.0
30通信网络下物流网终端系列产品技术升级项目.0
31面向服装行业的智能吊挂系统51.0
32新型汽车电子接线盒生产线技术改造项目85.0
33NEMC-10型新能源汽车电容器的研发及其产业化60.0
34新能源汽车动力电池用环保胶粘剂技术创新研究项目55.0
35医院的数字医疗3D打印服务平台50.0
36工控网络安全威胁态势感知与分析技术研究及应用20.0
37汽车紧固件智能冷镦专机研发及技术改造项目84.0
38基于速冻和质量可追溯技术的牛肉深加工生产技术升级改造项目56.0
39无菌制剂的产业化及其国际化认证.0
40偏航轴承的热处理关键工艺技术升级改造项目73.0
41高效环保发动机滤清器自动化生产升级改造项目.0
42政府资源共享平台58.0
43安全环保型陶瓷酒坛的研制、中试及应用62.0
44Y式留置针的自动组装生产线.0
度全景相机的研发与产业化33.0
46高端医药中间体测试能力提升项目75.0
47建筑工程结构安全监测服务云平台23.0
48汽车关键零部件用长耐久高强度紧固件生产线技术改造项目.0
49新型节能环保汽车管路系统技改项目.0
50基于柔性生产技术的智能包装机械和包装机器人制造技术改造项目.0
51密接式光纤通信隔离器高效生产线建设.0
52集成图像处理功能的HIS管理系统研发及产业化技术改造40.0
53医用手术床液压控制器技术升级改造项目45.0
54座椅调角器芯部生产线建设项目.0
55磁传感器芯片研发中心升级改造项目40.0
56产品结构升级和生产线智能化技术改造74.0
57基于大数据实时金融资金监管控制平台58.0
58新一代EA、EA汽车发动机零配件自动化生产线项目80.0
59智能电网带电检测大数据诊断分析系统97.0
60景昌（上海）企业发展有限公司新建项目83.0
61分子检测实验室项目.0
62新能源汽车零部件热处理加工扩能项目.0
63面向汽车行业的非标定制整车生产线PLM项目83.0
64航空航天金刚石刀具的研发与制造.0
65基于互联网+的航旅SAAS大数据应用平台研发与产业化28.0
66上海精科粉末冶金科技有限公司建设项目95.0
67年产吨大麦膳食纤维的研发及产业化77.0
68环保智慧型展览展示道具产业基地建设81.0
69高压大流量高纯气体充装设备升级改造项目96.0
70应用于智能产品领域的无线充电模组项目67.0
71大规格重负荷滚珠丝杠的研制和应用27.0
72化工企业远程监控智能化服务平台44.0
73年产1万吨特殊钢产业升级建设项目.0
74基于自动搬运机器人的立体停车库系统技术改造项目70.0
75基于云架构的水务智慧管理运营平台项目64.0
76西宝生物医疗器械及诊断产品的研发生产项目.0
77工业类产品质量检测与司法鉴定综合服务平台72.0
78专用车改装生产项目86.0
