0.5.—0.6.4
第期
本周政策汇编，文创板整理了近期中央、北京市及各区政府已出台的文化相关政策，希望能够帮助广大文化企业了解政策详情。想要了解更多，
一、优化市场环境
按照国务院深入推进“放管服”改革工作要求，落实《优化营商环境条例》关于“推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金”的规定，创新旅游服务质量保证金（以下简称“保证金”）交纳方式，减轻企业现金流压力。加大政策和资金支持，拓展旅行社发展空间。
（一）推进保证金改革
.各地文化和旅游行政部门要积极与当地人民银行分支机构、银保监局建立工作协调机制，鼓励开发保证金履约保证保险产品，旅行社投保后可持保单向银行申请保证金担保。
.有条件的地区可积极开展保险直接替代现金或银行保函交纳保证金试点工作。试点前，应将工作方案报文化和旅游部市场管理司备案。
.支持旅行社根据自身经营条件，从存款、直接取得银行担保、凭保险保单取得银行担保方式中灵活选用一种方式交纳保证金，试点地区还可直接使用保险交纳保证金。
（二）激发市场主体活力
.鼓励各地设立旅行社转型升级资金，加强旅行社服务质量评价，建立和完善促进旅行社高质量发展的激励机制。
.鼓励各级国家机关、企事业单位、社会团体进行的党建活动和公务活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。
二、抓好金融政策落实
各地文化和旅游行政部门要积极落实《文化和旅游部中国人民银行中国银行保险监督管理委员会关于抓好金融政策落实进一步支持演出企业和旅行社等市场主体纾困发展的通知》（文旅产业发〔0〕4号）要求，联合当地人民银行分支机构、银保监局、相关金融单位，抓好金融政策落实，着力纾解旅行社面临的阶段性困难。
（一）加大金融支持
.继续运用再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策等，加大对符合条件的小微企业类旅行社的支持力度。
.对符合续贷条件的旅行社，鼓励金融机构在市场化、法治化原则下按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。
.畅通银企对接渠道，引导旅行社主动向银行提供经营管理、资产负债、财务收支、税费缴纳等关键信息。鼓励金融机构创新授信调查方式，引导扩大对旅行社的信用贷款支持，推广随借随还贷款。
（二）建立健全融资配套服务长效机制
.适度拓展文化和旅游相关产业发展基金的运用范围，探索为旅行社提供融资增信、风险分担、贴息奖补、应急周转等融资配套服务。加大政府性融资担保、再担保机构对旅行社的融资增信力度。
.鼓励金融机构与各地融资担保机构加强合作，建立健全常态化金融机制，支持面临短期经营困难但发展前景良好的旅行社纾困发展。
（三）支持各地文化金融服务中心发挥积极作用
.鼓励有条件的地区设立文化和旅游企业纾困基金。鼓励银行业金融机构依托现有的首贷续贷服务中心，集中受理中小微企业类旅行社的首贷、续贷申请。
.支持各地有序探索优化首贷续贷服务中心模式，帮助银行业金融机构挖掘识别旅行社有效融资需求，提高首贷、续贷业务量。
三、指导用好普惠性纾困政策
各地文化和旅游行政部门要加强与人力资源社会保障、财政、税务等部门的沟通协调，指导旅行社进一步用好各类普惠性纾困政策，增强企业发展信心。
（一）税收减免有关政策
.对于符合增值税小规模纳税人条件、月销售额5万元以下（含本数）的旅行社，可根据《财政部税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告》（财政部税务总局公告0年第号）有关规定，享受免征增值税。
.对于符合小型微利企业条件的旅行社，年应纳税所得额不超过00万元部分，可根据《财政部税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（财政部税务总局公告0年第号），在《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔09〕号）规定的优惠政策基础上，享受再减半征收企业所得税。
（二）社保及稳岗就业有关政策
.根据《中华人民共和国社会保险法》《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第号），指导发展困难、符合条件的旅行社按照规定办理社会保险费延期缴费。同时，指导旅行社申请享受阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
.根据《人力资源社会保障部财政部关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》（人社部发〔00〕0号），协调人力资源社会保障、财政部门将旅行社纳入专项支持计划，指导旅行社按照通知要求开展以工代训并申请企业职业培训补贴。
.根据《人力资源社会保障部财政部关于充分发挥职业技能提升行动专账资金效能扎实推进职业技能提升行动的通知》（人社部函〔0〕4号），协调人力资源社会保障、财政部门将旅行社、导游行业培训纳入职业技能提升行动专账资金保障范畴，加大培训补贴直补企业工作力度，抓好扩就业稳就业工作。
（三）住房公积金政策
根据《住房公积金管理条例》规定，指导经营困难的旅行社按照规定申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴，待经济效益好转后再提高缴存比例或者补缴缓缴金额。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部门要深刻认识加强政策扶持、支持旅行社发展的重要意义，结合党史学习教育将支持旅行社应对阶段性困难、促进高质量发展作为“我为群众办实事”的具体举措。充分利用文化和旅游部政府门户网站“文化和旅游企业政策信息服务”专栏，及时跟进了解相关政策动态，广泛宣传普及，确保政策传导到位。
（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部门要对保证金改革工作形成专门工作方案，做好过渡衔接，明确专人负责，确保保证金改革工作顺利进行，要建立工作台账，指导督促旅行社在全国旅游监管服务平台及时完成保证金信息变更和备案工作。试点过程中，要积极稳妥开展相关工作，及时总结，形成可复制可推广的经验。
（三）建立协调机制。各地要建立健全工作协调机制，抓实抓细金融政策落实，用好用足各项帮扶政策。充分发挥政府部门组织协调优势，摸清企业需求，为金融机构支持企业纾困发展提供便利。持续跟踪落实成效，主动研究解决突出问题，认真梳理有关情况建议，及时总结经验做法。相关工作开展中遇到的重大情况，应及时报告文化和旅游部市场管理司。
特此通知。
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《数字经济及其核心产业统计分类（0）》已经0年5月4日国家统计局第0次常务会议通过。现予公布，自公布之日起实施。
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一、目的
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密围绕社会主义文化强国建设目标，进一步发挥科技的引擎和支撑作用，按照“十四五”时期文化和旅游发展的“一个工程七大体系”总体部署，面向文化和旅游科技前沿，聚焦文化和旅游装备技术，激发文化和旅游领域创新活力，推动关键核心技术自主研发和国产化品牌建设，促进科技创新成果转化应用。
二、主题
文旅装备科技赋能创新发展
三、征集范围
.装备技术：公共文化服务、演艺、游乐游艺、乐器、旅游基础设施、旅游休闲体验、旅游运动等文化和旅游领域的装备技术，重点
四、申报要求
.充分体现文化和旅游装备与科技融合，具有较强的前瞻性、引领性、创新性，在行业内有一定影响力和代表性。
.拥有自主知识产权，技术水平达到国际或国内先进水平。
.规模适中，应用示范效应强，具有可复制性和推广性，取得良好的社会效益、经济效益。
4.须为近年内的创新成果。
5.申报主体近期如发生重大违法违规行为或重大安全事故，推荐单位和组织单位有权取消其申报资格。
五、工作流程
（一）申报和推荐
.申报主体为文化和旅游企事业单位，申报案例需经推荐单位初审后报送。
.推荐单位为各省级文化和旅游行政部门、文化和旅游行业全国性社会团体，每个单位限报个案例。
以下单位可直接申报：文化和旅游部直属单位，每个单位限报个案例；文化和旅游部参与共建院校、文化和旅游部重点实验室，每个单位限报个案例。
（二）审核和遴选
组织案例审核和专家遴选，报批后公布结果。
（三）宣传展示
.组织推荐典型优秀案例参加由我部主办或指导的各类展会、活动、论坛等。
.编印《文化和旅游装备技术提升优秀案例汇编》。
.在《中国旅游报》、中国旅游新闻网和中国旅游新闻APP等媒体开设专栏，对优秀案例进行宣传推广。
六、材料要求
.申报单位认真填写《文化和旅游装备技术提升优秀案例申报表》（详见附件），由推荐单位审核、盖章后报送，一式两份。
.申报材料须附案例图片（JPG格式，单张图片大小不低于M）和视频材料（MP4格式，5分钟以内）。
.申报表电子版、案例图片和视频存储在同一U盘中，与纸质文件一同报送。
4.征集截止时间：7月5日
七、联系信息
材料报送：中国旅游报社袁圆
00-,00-,
征集工作文化和旅游部科技教育司武郁蕾00-；庄景晴00-
邮寄
一、支持方向
（一）关键技术快速转化应用类项目
（二）园区类项目
（三）服务支撑平台类项目
二、申报条件
（一）申报类别为关键技术快速转化应用类项目的，应满足如下条件：
.在海淀区注册、纳税、纳统的高新技术企业，具有独立法人资格；经营和信用情况良好，无违法违规情况。
.拥有较强的技术创新能力、在所属领域内有明显发展优势，影响力强，能够推动实现基础性、前沿性、颠覆性的技术应用成果。
（二）申报类别为园区类项目的，应满足如下条件：
注册在海淀区内，从事新兴领域创新要素的孵化器、众创空间、楼宇等孵化机构，大学科技园等产学研基地，以及特色园、产业园等专业园区。
（三）申报类别为服务支撑平台类项目的，应满足如下条件：
注册在海淀区内，从事新兴领域服务支撑相关工作的运营主体，提供测试检验、人才服务、供需对接、知识产权、金融服务等方面有效服务的综合服务支撑平台。
三、申报流程
（一）6月日-6月4日：可通过电话或实地咨询项目详情。请有意申报的单位携介绍信（姓名+手机+身份证号+单位名称+加盖公章+事由）来我办了解具体内容，拷贝申报材料。
（二）6月9日-6月日：提交书面申报材料。
特此通知。
联系
?7月日，周一至周五（节假日除外）上午9:00—:40?下午:0—7:0，逾期不予受理。
二、资助、奖励、补贴申报范围及执行依据
（一）专利授权公告日在00年月日至00年月日的国内发明专利。且专利第一权利人应是在本行政区域内依法登记注册并实际经营、依法纳税的企事业单位和其他组织，或户籍在本行政区域的自然人。
以上依据《通州区知识产权促进办法（0年修订）》及《通州区知识产权促进办法实施细则》标准执行。
（二）00年度内，获得中国专利奖、中国外观设计奖、北京市发明专利奖；通过国家知识产权示范、优势企业、北京市知识产权试点、示范单位；国家知识产权管理体系认证；获得国家知识产权服务品牌培育机构、国家分析评议服务示范创建机构、北京市知识产权服务品牌培育机构的；获得全国、北京市、通州区中小学知识产权教育试点示范学校称号的；专利质押贷款贴息项目；参加专利保险支持项目；知识产权联盟建设支持项目；专利导航、专利预警、专利战略研究项目；知识产权服务机构资助项目；知识产权维权援助项目。
以上依据原《北京市通州区知识产权（专利）促进暂行办法》（通政发[07]4号）、原《北京市通州区知识产权（专利）促进暂行办法实施细则（试行）》标准执行。
（三）0年度专利技术成果产业化项目。
以上依据《通州区知识产权促进办法（0年修订）》《通州区知识产权促进办法实施细则》《通州区专利技术成果产业化项目管理办法》标准执行。
三、资助、奖励、补贴申报材料
（一）国内发明专利授权资助申请需提交的材料：
.《国内发明专利授权资助申请表》（附件）；
.法人单位申请应提供有效法人身份证明（营业执照、事业法人登记证、社团登记证等），个人申请应提供有效身份证明（居民身份证或户口簿）；
.专利授权证书或专利登记簿副本；
4.缴纳官方规定费用（发明申请费、实质审查费、公布印刷费）的发票；
5.国家知识产权示范企业、国家知识产权优势企业、北京市知识产权试点单位、北京市知识产权示范单位相关证明材料；
6.代办人的单位介绍信、身份证。
以上材料均需提交原件及复印件一份，单位申请人提交的申请材料需加盖单位公章，原件审核后退回。
（二）中国专利奖、中国外观设计奖、北京市发明专利奖奖励申请需提交的材料：
.《通州区知识产权奖励申请表》（附件）；
.法人单位申请应提供有效法人身份证明（营业执照、事业法人登记证等），个人申请应提供有效身份证明（居民身份证或户口簿）；
.中国专利奖获奖证书、中国外观设计奖获奖证书、北京市发明专利奖获奖证书；
?4.代办人的单位介绍信、身份证。
以上材料均需提交原件及复印件一份，单位申请人提交的申请材料需加盖单位公章，原件审核后退回。
（三）国家知识产权示范、优势企业；北京市知识产权试点、示范单位奖励申请需提交的材料：
.《通州区知识产权奖励申请表》（附件）；
.营业执照；
.提供相应的证书；
4.代办人的单位介绍信、身份证。
以上材料均需提交原件及复印件一份，提交的申请材料需加盖单位公章，原件审核后退回。
（四）国家知识产权管理体系认证企业资助申请需提交的材料：
.《通州区知识产权奖励申请表》（附件）；
.《通州区专利资助奖励备案登记表》（附件）；
.营业执照；
4.国家知识产权管理体系认证企业相应证书；
5.认证费缴纳票据；
6.代办人的单位介绍信、身份证。
以上材料均需提交原件及复印件一份，单位申请人提交的申请材料需加盖单位公章，原件审核后退回。???????????????????
（五）知识产权服务机构资质奖励申请需提交的材料：
.《通州区知识产权奖励申请表》（附件）；
.专利代理机构执业许可证，营业执照；
.国家知识产权服务品牌培育机构、国家分析评议服务示范创建机构、北京市知识产权服务品牌培育机构等资质的相关证明文件；
4.代办人的单位介绍信、身份证。
以上材料均需提交原件及复印件一份，提交的申请材料需加盖单位公章，原件审核后退回。
（六）国家、北京市、通州区中小学知识产权教育试点示范学校奖励申请需提交的材料：
.《通州区知识产权奖励申请表》（附件）；
.法人单位申请应提供有效法人身份证明（事业法人登记证）；
.国家、北京市、通州区中小学知识产权教育试点示范学校称号的证明材料；
4.代办人的单位介绍信、身份证。
以上材料均需提交原件及复印件一份，提交的申请材料需加盖单位公章，原件审核后退回。
（七）专利质押贷款贴息项目申请需提交的材料：
.《通州区专利质押贷款贴息资助申请表》（附件4）；
.《通州区专利资助奖励备案登记表》（附件）；
.营业执照；
4.用于质押的知识产权权属证明，及国务院知识产权行政部门出具的知识产权质押登记材料；
5.质押合同、与银行签订的借款合同；
6.还贷付息票据证明（00年１月日—00年月日）；
7.知识产权质押贷款项目的绩效报告；
8.代办人的单位介绍信、身份证。
以上材料均需提交原件及复印件一份，提交的申请材料需装订成册并加盖单位公章，原件审核后退回。
（八）知识产权联盟建设支持项目申请需提交的材料：
.《通州区知识产权联盟资助申请书》（附件5）；
.联盟经民政部门批准设立的批文；
.理事长单位营业执照；
4.联盟章程及内部规章制度（包括组织机构工作规则、项目管理制度、经费管理制度、人事管理制度等）；
5.联盟成员组成情况表及简介；
6.联盟委托服务机构开展重点产业专利信息分析、专利挖掘与布局、构建专利池、知识产权运营等工作取得相应成果的证明文件；
7.开展上述工作经费支出证明材料；
8.代办人的单位介绍信、身份证。
以上材料均需提交原件及复印件一份，提交的申请材料需装订成册并加盖单位公章，原件审核后退回。
（九）专利导航、专利预警、专利战略研究项目申请需提交的材料：
.《通州区专利导航、专利预警、专利战略项目资助申请表》（附件6）;
.《通州区专利资助奖励备案登记表》（附件）；
.营业执照、服务机构的资质证明材料；
4.企业和服务机构签订的项目合作协议书；
5.开展专利导航、专利预警、专利战略制定等工作并取得相应成果的报告文本以及费用支出凭证；
6.代办人的单位介绍信、身份证。
以上材料均需提交原件及复印件一份，提交的申请材料需需装订成册并加盖单位公章，原件审核后退回。
（十）知识产权服务机构资助申请需提交的材料：??????????????????
.《通州区知识产权服务机构资助申报书》（附件7）；
.专利代理机构执业许可证，营业执照；
.年度工作报告，内容包括：单位基本情况（含纳税、投入知识产权发展方面人员、花名册与资金情况等）；区内知识产权代理量和服务量等情况；自主开展或协助政府相关部门开展知识产权活动情况及成效等；本年度已完成知识产权服务情况及成效（含知识产权托管、咨询、宣传、培训、信息分析以及帮助企业制定知识产权战略、提供专利预警分析等）；其他特色工作；
4.具有相关资质的第三方出具的上一个会计年度财务报表；
5.代办人的单位介绍信、身份证。
以上材料均需提交原件及复印件一份，提交的申请材料需装订成册并加盖单位公章，原件审核后退回。
（十一）知识产权维权援助项目申请需提交的材料：
.《通州区知识产权维权援助资助申请书》（附件8）；
.《通州区专利资助奖励备案登记表》（附件）；
.提供单位主体资格的证明文件；
4.申请人应当提交相应的权利证明；
5.援助事项和事由的说明文件，包括事件发生的时间、地点、经过、进展等相关材料；
6.法院出具的终审法律文书、案件相关维权费用凭证（诉讼费、诉讼代理费和司法鉴定费）；
7.代办人的单位介绍信、身份证。
以上材料均需提交原件及复印件一份，提交的申请材料需装订成册并加盖单位公章，原件审核后退回。
（十二）专利保险支持项目申请需提交的材料：
.《通州区专利保险资助申请表》（附件9）；
.《通州区专利资助奖励备案登记表》（附件）；
.营业执照；
4.专利保险保单、保险条款及保费缴纳票据；
5.专利权属证明；
6.专利保险项目的绩效报告；
7.代办人的单位介绍信、身份证。
以上材料均需提交原件及复印件一份，提交的申请材料需装订成册并加盖单位公章，原件审核后退回。
（十三）专利技术成果产业化项目申请需提交的材料：
.《通州区专利技术成果产业化项目资助申报书》（附件0）；
.专利技术成果产业化项目的可行性分析报告；
.营业执照；
4.专利授权证书及专利登记簿副本；
5.专利技术成果产业化经费支出证明材料；
6.具有相关资质的第三方出具的上一个会计年度公司财务报表；
7.代办人的单位介绍信、身份证。
以上材料一律采用A4纸，一式一份，按照上述顺序装订成册并加盖单位公章。另需提交《通州区专利技术成果产业化项目资助申报书》和专利技术成果产业化项目的可行性分析报告电子版。
四、0年度知识产权资助奖励补贴备案工作
0年度知识产权资助奖励补贴备案工作涉及项目：知识产权质押贷款贴息项目；参加专利保险；知识产权联盟建设支持项目；为所服务企业知识产权质押贷款项目购买相应保证保险产品的金融机构、知识产权服务机构；国家知识产权管理体系认证；专利预警、专利导航、专利战略制定项目；知识产权维权援助；成功发行知识产权证券。
符合备案条件的相关单位于0年6月日至月日，根据《通州区知识产权促进办法（0年修订）》《通州区知识产权促进办法实施细则》的相关要求，申报《通州区知识产权资助奖励备案登记表》（附件）等相关备案材料。
五、受理地址及联系人
地???址：通州区九棵树东路甲44号永安大厦6室
联?系?人：宋立杰、金竹、王振海??
联系
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一、申报主体要求
申报主体应为在本区登记注册纳税的企事业单位或户籍在本区且在本区缴纳社保满五年的个人。
涉及的专利具有多个专利权人的，仅限第一专利权人可以申报。
二、资金支持项目、范围
.对申报人00年获得授权的发明专利（包括申报人00年通过PCT或巴黎公约申请获得国外发明专利授权的），给予资金支持为申报人所获得的各级各类资助总额不得高于其获得专利权所缴纳的官方规定费用的50%，同一专利在不同国家授权的，最多给予5个国家资金支持。同一申报人每年总计最高给予00万元资金支持，申报人应将授权支持金额的0%给予发明人。实用新型、外观设计不予支持，对在港、澳地区进行专利权注册登记的不予支持。
注：对专利权发生转让、授权时不符合申报人要求、专利证书的地址不是顺义区地址的，不予资金支持。
.对00年度新认定的国家知识产权示范企业、国家知识产权优势企业，分别给予50万元、0万元资金支持；对北京市知识产权局在《关于公布00年度北京市知识产权试点示范单位名单的通知》中认定为北京市知识产权示范单位的企业给予0万元资金支持；对00年新通过《企业知识产权管理规范》认证的北京市知识产权试点、示范企业，给予0万元资金支持。相同项目不重复给予资金支持。
.对具有自主知识产权的企业获得专利质押贷款并按期正常还贷的，对其00年所支付的贷款利息和评估、担保费用等融资成本进行支持，比例不超过50%，每家企业每年限报一个项目，支持总额最高00万元，同一企业获得支持累计不超过次。
4.对00年为区内产业发展提供优质服务并取得显著成效的专利服务机构，择优分别给予不超过0万元资金支持。
5.鼓励企业建立专利产业联盟（或服务平台），开展联合技术攻关、市场开拓、构建专利池、成立专利基金、专利运营等工作，对00年带动联盟（或平台）取得重大专利技术突破、显著经济效益或明显社会成效的一家牵头企业，择优给予不超过50万元资金支持。
6.对企业专利权人00年发生的具有重大影响的专利侵权纠纷、涉外专利侵权纠纷、区域重点发展领域专利侵权纠纷所产生的合理费用，按50%比例进行援助，同一企业每年最高给予50万元资金支持，费用包括法院案件受理费、专利无效宣告费和律师费等。
7.鼓励企业创新知识产权管理，对购买知识产权服务（类别包括专利分析、专利导航、专利预警、专利战略制定与实施、专利人才培训等），为地方经济发展贡献突出的，择优选取不超过0家企业分别给予不超过0万元资金支持。
三、申报材料
项目征集采用不见面方式受理，各申报人需将下述材料的电子版发送至联系邮箱（
四、申报受理时间、联系方式
时间：0年06月0日—06月0日
联系人：刘红彬、刘丹
（00）
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