企业所得税扣除凭证管理办法给我们传递了哪些重要信息？
对于企业所得税管理中，是否要出台专门的扣除凭证管理办法，国内所得税条线的管理干部应该进行了多年的探索。最具标志性事件就是江苏省地方税务局年率先出台了《江苏省地方税务局企业所得税扣除凭证管理办法》（苏地税规[]13号）。从年的地方探索到年国家税务总局正式出台全国性的《企业所得税税前扣除凭证管理办法》（国家税务总局公告年第28号），其中传递的很多重要信息值得我们 （一）无法补开、换开发票、其他外部凭证原因的证明资料（包括工商注销、机构撤销、列入非正常经营户、破产公告等证明资料）
该条规定应该是28号公告对企业释放的一项重大红利，真正体现了严征管和优服务的有机结合，不强人所难。比如，我们在实践中就遇到这样的案例，A企业已经被法院查封，且税务机关将其认定为非正常户。B公司购买了A企业在金交所的黄金交易牌照，相关购买款项打入了法院规定的账户。此时，企业款项也支付了，有转账记录和法院证明，金融交易牌照也过户了。但由于该企业在税务局已经是非正常户，无法代开发票。如果这种情况严苛以发票作为企业所得税扣除凭据，则不免强人所难，毕竟无法开票的责任不是购买方的问题。28号公告的发布，终于解决了企业一块心病。
但是，中国很多问题就是一放就乱，一管就死。这条规定有人看到的是优化服务，也有人看到是有空可钻。现在如果企业是非正常户，开出的发票列为失控发票，受票方不能税前扣除。那我现在干脆办个税务登记，直接非正常，不开发票，虚构合同资料，套28号公告空子照样也能企业所得税税前扣除，风险比开票还小。我想，这种小聪明就过头了。正如我们在第二点分析的，“票”只是企业所得税扣除的必要非充分条件。如果你非正常失联了，如何证明业务的真实性，且这种情况税务机关对真实性审核是有很大的自由裁量权的。
八、明确了虚开、不规范发票不得作为企业所得税扣除凭据
28号公告明确规定了开票方虚开的发票不得作为受票方企业所得税扣除的合法有效凭证。这里，28号公告并未区分受票方式是善意接受虚开还是恶意接受虚开。只要是开票方虚开的发票，受票方都不能在企业所得税税前扣除。如果属于善意接受虚开的，也必须在60天内换票，无法换票也不能在税前扣除。因此，淮安年善意接受虚开增值税发票企业所得税扣除的司法诉讼（淮中行终字第号）案例的结论，在28号公告下应该不再成立。
但是，我们要注意，如果开票方虚开，根据《国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发票有关问题的公告》（国家税务总局公告年第39号）的规则，受票方纳税人取得的符合上述情形的增值税专用发票被界定为可以作为增值税扣税凭证抵扣进项税额，即属于合法发票，则企业所得税也可以直接扣除。最近石家庄中院针对医药公司挂靠开票的判例（）冀01刑终号就非常值得北京最好白癜风专科北京白癜风哪里治疗最好
