企业的管理制度该如何制定？
让我们跟随戴天宇教授一起先了解企业管理制度的通病（四），让他为您的企业把把脉。
第四种情况不计成本的管理制度
有一家建筑设计院平时也有一套保密规则，非常简单。说这个看门的老大爷很负责任，那行，把保密室的钥匙交给他，保密室装上铁闸门，然后设计院本身也装上大铁闸门。有需要拿图纸的时候给老大爷说一声，他颤颤巍巍过来，用钥匙把大铁门打开，然后自己拿自己登记。虽然很土，但是几年了也没任何事情，也没出过事故。
可是有一天，一个设计图纸就是找不到了，想不起来放哪，也可能是被人拿走了，说不清楚，本来这个设计图纸也不是非常重要，但是领导高度重视，说这是敲响了警钟，需要建立一整套的新的安全保卫制度。
领导重视了，那下面就动起来了。于是安全工作动员会召开了，保安部成立了，老大爷请走了，来了全副武装雄纠纠气昂昂的保安人员，同时在设施上也做了改变：把整个公司的大门换成那种自动感应的识别的门，然后保密室装上了电子门；每个员工都配有戴有识别标志的胸卡。
两项制度下来，这些设施是要花钱的，单位花了50万，问题是事情没完啊，那个高科技的保安门装上去不大灵光，反复调试、维修、维护，又花了10万；保安的素质不好，来访的客人起了口角，把客人打伤了，单位又掏了10来万。领导开始后悔了，问题是让领导后悔的事情还不是到此为止。
有一天，有一个设计人员忘了带胸卡，然后回来取图纸，下班了。拍保安室的门，保安在里面听MP3，没听见，怎么办呢？用手抠，结果自己用手愣是把这高科技的保安门给抠开了。这下完了，领导的面子丢大了，领导经过反复开会讨论，最后耗资不菲的这个保安门如此不管用，请来的雄纠纠气昂昂的这些保安人员竟然如此看大门。又是一番开会讨论，然后反复研究，最后做出决定，说撤销保安队，然后把原来的老师傅再请回来。
折腾一番，企业终于恢复了平静，在安全保卫方面发挥作用的依然是传达室的老大爷，大铁锁以及原来的简单的但是有效的保密规则。问题是制度回到原地，可花出去的70多万却成了一种永远也不能产生效益的成本。
这个案例说明，任何制度都是有成本的，这个成本叫制度成本。
有人就说不对，怎么回事？我在我的财务报表上看不到这一项，没有制度成本啊。是，我们目前的财务报表没有单列对制度成本进行统计，是分散在其他的各个项目里面去。
你看这个案例当中，物质耗费，上保安门，装识别胸卡，它都属于制度的配套设施啊。就像我们考勤我们装打卡机一样，它也是一种物质耗费，他们都叫做制度的配套设施。好，领导开会反复研究讨论是不是一种时间成本，安全工作动员会是不是一种工作时间成本，等等这些都是成本。
所以制度成本虽然在财务报表上见不到，但是它来自方方面面，涵盖形形色色，事实上，从制度的酝酿开始，制度的酝酿、制度的制定需要花钱，制度的修订要花钱，制度的宣传要花钱，制度的推行要花钱，制度的实施要花钱，制度的监督也要花钱；甚至有可能为了某一个制度专门设一个监管部。
所以从制度的酝酿、制定、出台到制度的运行，维护、维修、直到制度终结的整个生命周期当中，成本每天都在发生，经年累月下来，各种直接的、间接的费用，杂七杂八加在一起一点都不便宜。
我们说制度的变革、制度的设计、上新的制度需要花钱，但实际上更大头的是什么呢？制度的运行维护费。这些运行维护费用往往被管理者所忽视，虽然投入不大，但是每天都在耗费，所以经年累月下来也非常大，非常多。
有很多企业对制度管理，对管理规范盲目崇拜，对制度成本没有一点概念，一点点小事也动不动出台一整套的规定，制度去管理，制度越订越多，背负的制度成本也越来越高，本来是一些小事，本来靠人就可以去解决，不一定要去制定制度，有人遵守你就要花成本，因为你要统计、评估、考核，没人遵守你一样要花成本，要督促、改进。所以这些人我把他称之为制度狂。真不知道他是在开企业还是开立法院。如果你要去开立法院，纳税人来花钱去制定制度，制定法律，那是纳税人的钱，你可以不心疼；但是这是你家开的企业。
所以这是第四种情况，不计成本的制度。
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