XXXXXXXXXXXXXX集团总公司
关于印发XX公司“三会一层”权责和议事规则(试行）指导意见的通知
各公司党委，分公司（管理局）机关各部门:根据农垦改革推进工作要求，按照《XXXXXX集团总公司委员会XXXXX集团总公司关于印发〈XXXXX集团分公司（管理局)权责事项（试行)〉的通知》(XXXxX(]4号）中“分公司（管理局）党委负责区域内XXXXX公司‘三会一层法人治理体系建设”的权责，分公司(管理局）党委、分公司经过反复研究、深入讨论、多方征求意见，制定了XXXXX公司“三会一层”权责和议事规则（试行)(见附件)，经集团党委改革办审核，分公司（管理局)党委第17次会议研究决定现印发给你们并提出以下意见:一、XXXXX公司“三会一层”权责和议事规则是指导性规范文本，各XXXXX公司党委要组织领导班子成员和各部门人员，结合XXXXX〔〕4号文件一并进行深入认真学习，在深刻领会并遵循规范文本的基础上，根据公司实际情况组织有关部门细化制定有限公司“三会一层”权责和议事规则。二、各XXXXX公司党委根据规范文本和XXXxx(]4号附件“改革过渡期XXXXX公司高管人员审批权限指导意见”，负责制定有限公司其他高管人员权责，负责制定内设机构、下设机构及其主要负责人权责，根据实际工作需要制定有关制度或规则。三、各XXXXX公司党委细化制定的有限公司“三会一层”权责和议事规则，事前应分别征求分公司党委工作部（负责党委、党委书记、党支部书记权责和党委会、党支部议事规则)、纪委(负责监事会、监事会主席权责和监事会议事规则)、财务管理部（负责董事会、董事长权责和董事会议事规则)、办公室（负责经理层权责和总经理办公会议事规则)、改革办的意见,讨论修改定稿后，于年5月10日前以有限公司党委正式文件上报分公司（管理局）党委，经分公司（管理局）党委审核同意，由XXXXX公司党委、董事会按照规定程序通过后，分别以有限公司党委文件、有限公司文件（公司文件需加盖农场印章）印发实施。四、各XXXXX公司党委在执行过程中要及时进行总结，随时发现问题随时向分公司(管理局)党委改革办进行反馈并提出具体意见或建议，分公司(管理局)党委将根据反馈的问题和意见或建议，结合实际情况适时作出调整。附件:1.XXXXX公司党委会权责(试行)2.XXXXX公司党委书记权责(试行)3.XXXXX公司党委会议事规则(试行)4.XXXXX公司董事会权责(试行)5.XXXXX公司董事长权责(试行)6.XXXXX公司董事会议事规则(试行)7.XXXXX公司监事会主席权责(试行)8.XXXXX公司监事会议事规则(试行)9.XXXXX公司经理层权责(试行)10.XXXXX公司总经理办公会议事规则(试行)11.XXXXX公司党支部书记权责(试行)12.XXXXX公司党支部议事规则(试行)13.XXXXX公司管理区主任权责(试行)XXXXXXXX公司XX分公司20XX年XX月XX日附件1XXXXX公司党委会权责(试行)XXXXX公司实行党委统一领导，分工负责的管理机制。XXXXX公司在党委领导下开展工作，服从党委领导，发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，依照规定讨论和决定XXXXX公司重大事项。一、加强企业党的政治建设，坚持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，教育引导全体党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二、深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传党的理论，贯彻执行党的路线方针政策，监督、保证党中央重大决策部署和上级党组织决议在本区域内贯彻落实。三、重大生产经营管理事项应当经党委会议研究讨论后，再由董事会或者经理层作出决定。四、加强对XXxXX公司(农场)选人用人工作的领导和把关，抓好企业领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设。坚持党管干部原则与依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合。负责有限公司管理干部的任免、聘用和解聘事宜，其中:党委工作部部长、纪委副书记、财务管理部部长、人力资源部部长的调整配备，任免程序按分公司(管理局)党委有关要求执行。其他人员的任免、聘用、解聘和招聘方案经党委会讨论同意后执行。五、履行企业党风廉政建设主体责任，领导、支持内设纪检组织履行监督执纪问责职责，严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向基层延伸。六、严格落实党建工作责任制，坚持党的建设和改革发展同步谋划，加强基层党组织建设和党员队伍建设,深入实施“北大荒堡垒工程”，充分发挥基层党支部议事决策和服务作用，团结带领职工群众积极投身XXXXX公司(农场)改革发展。七、落实意识形态工作责任制，领导企业思想政治工作、精神文明建设、统一战线工作，领导企业工会、共青团、妇女组织等群团组织。抓好武装、宣传、文化、民生、宗教、生态文明建设。八、研究XXXXX公司(农场)重大改革方案，重要制度的制定和修订。九、改革过渡期内，研究涉及办社会职能机构移交、人员移交等问题。研究尚未移交的办社会职能的机构设置和调整方案、人员配备、财务预算、财务决算、投资计划以及资产处置，社会管理、社会稳定、民生保障、脱贫巩固等事项。十、根据“三重一大”制度或有关规定，研究其他需要党委会讨论和决定的重要事项。附件2XXXXX公司党委书记权责(试行)一、负责党委的全面工作。认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，贯彻落实集团(总局)党委、分公司(管理局)党委决定，召集、主持党委会议和党员代表大会，贯彻党委决议和决定，研究安排党委工作，涉及“三重一大”事项及时提交党委会研究决定。二、负责党的建设工作。负责党委政治、思想、组织、作风、纪律和制度等建设，负责党员、干部队伍的教育与管理，负责党委中心组学习工作，按时召开民主生活会，落实“三会一课”制度。三、充分发挥党委的集体领导作用。坚持贯彻民主集中制原则，检查党委工作计划、决议的执行情况，及时纠正问题偏差。按时向，上级党委和党员代表大会报告工作。四、推进党支部标准化、规范化建设，深入实施“北大荒堡垒工程”，充分发挥基层党支部议事决策和服务作用，抓好软弱涣散基层党组织整顿提升。注重运用网络信息化手段和新媒体平台，增强党组织活动和党员教育管理工作的吸引力、实效性。五、全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核。强化考核结果运用，考核结果在一定范围内通报，并作为企业领导人员政治素质考察和综合考核评价的重要依据。六、抓好党风廉政建设和反腐败工作，抓好意识形态和精神文明建设工作，抓好基层武装工作，指导工会、共青团、妇女组织等群团组织和职能部门开展精神文明建设活动。七、依照党内有关制度规定完成其他工作。附件3XXXXX公司党委会议事规则(试行)第一章总则第一条为切实加强党对国有企业的领导，更好发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，保证XXXXX公司党委工作制度化、规范化和程序化，提高民主决策、科学决策和依法决策水平，根据《中国共产党章程》《中华人民共和国公司法》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》及有关文件规定,结合XXXXX公司(农场)实际，制定本规则。第二条党委会按照下列原则议事:(一)依法合规原则。党委会应当根据法律法规、规章、规范性文件对相关议题行使审议或决策权利。(二)科学决策原则。提交党委会审议或决策的各项议题，应当坚持群众路线，广泛听取意见，事先经过充分调研并论证其必要性和可行性，处理好改革、发展与稳定的关系，确保决策的科学性并符合XXXXX公司(农场)发展的实际，以避免或减少决策失误风险，提高决策科学水平。(三)民主集中制原则。与会人员应充分讨论并分别发表意见，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,由党委书记按少数服从多数原则对讨论事项总结出结论性意见。(四)坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。凡是领导职权范围内能决定的问题，-般不提交党委会议。第二章参加议事成员第三条党委会议由XXXxx公司党委书记召集并主持,党委委员出席。根据工作需要，可邀请不是党委委员的公司领导班子成员和议事内容涉及的相关单位、部门负责人列席会议，列席人员由主持人视情况确定。涉及“三重一大”内容的，相关部门负责人可列席参加。第三章议事范围第四条党委会决策决定和讨论研究的事项:1.传达学习党的路线方针政策，重要党内法规、国家法律法规,党中央、国务院、农业农村部、财政部、省委省政府、集团(总局)党委、集团(总局).分公司(管理局)党委、分公司(管理局)及其他上级机关重要会议精神、重大决策部署，研究贯彻落实意见。2.研究决定XXXXX公司(农场)党的建设、党风廉政建设、武装、宣传、文化、民生、宗教、生态文明建设等方面的重要事项。3.按照干部管理权限和规定程序，决定XXXXX公司(农场)管理干部的任免和奖惩事宜，其他人员的任免、聘用、解聘和招聘方案经党委会讨论同意后执行。4.研究XXXXX公司(农场)重大改革方案，重要制度的制定和修订。5.研究讨论XXXXX公司(农场)范围内的重大生产经营管理事项，并提出意见和建议。6.对所属单位、机关各部门及群团组织报请XXXXX公司党委研究决定的重大问题作出决策。7.讨论决定对重大突发事件的处置。8.改革过渡期内，研究办社会职能机构移交、人员移交等问题。研究尚未移交的办社会职能的机构设置和调整方案、人员配备、财务预算、财务决算、投资计划以及资产处置，社会管理、社会稳定、民生保障、脱贫巩固等事项。9.根据“三重一大”制度或有关规定，讨论其他需要xXXxX公司党委决定的重要事项。第四章议事程序及要求第五条党委会研究决定有关事项按下列程序进行:(一)确定议题1.党委会的议题一般由党委成员提出，并责成相关部门形成议题材料，经分管领导审查后交办公室汇总形成会议议题预案，送党委书记审定。2.会议议题确定后，有关部门要尽快报送需要在会上传达和汇报的材料，会议材料必须简明扼要、印制规范。材料要经分管领导审阅同意并签字后，按需要份数交办公室。会议材料涉密的要标明密级，确定专人负责收回存档或销毁。3.会议材料中涉及需要上级有关部门同意的问题，必须先协调沟通后方能写入材料，未经同意不能上会。5.研究讨论XXXXX公司(农场)范围内的重大生产经营管理事项，并提出意见和建议。6.对所属单位、机关各部门及群团组织报请XXXXX公司党委研究决定的重大问题作出决策。7.讨论决定对重大突发事件的处置。8.改革过渡期内，研究办社会职能机构移交、人员移交等问题。研究尚未移交的办社会职能的机构设置和调整方案、人员配备、财务预算、财务决算、投资计划以及资产处置，社会管理、社会稳定、民生保障、脱贫巩固等事项。9.根据“三重一大”制度或有关规定，讨论其他需要xXXxX公司党委决定的重要事项。(二)会前准备1.党委会一般每月召开1-2次。如遇重大或急办事项可随时举行。每次召开党委会的日期和议题，除因有急需研究的问题可临时召集会议外，-般应提前1-2天通知参加会议成员，会议有关材料一般应同时送达，以便参加会议成员进行调查研究。2.参加会议成员要认真阅读会议材料，准备意见，对会议议题如有意见或建议，可提前提出。如无特殊紧急事项，一般不临时安排议题。(三)会议讨论1.会议由党委书记召集并主持，书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。党委会议必须有党委成员半数以上到会方能召开。讨论干部问题时，必须有三分之二以上的党委成员到会。应参加会议成员不能出席会议的，须事先向主持人请假，其意见可以用书面形式表达，并告知办公室。2.会议召开时，首先由主持人宣布会议议题，并根据会议议程主持议事。主持人应保障与会成员充分发表意见，控制会议进程，提高议事效率。3.党委会要坚持民主集中制的原则，讨论和决定重大问题时，主持人应组织与会人员认真讨论，在充分发表意见的基础上，集中多数人意见，提出表决事项，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行(讨论干部问题实行无记名票决),赞成票超过应到会党委成员半数为通过，未到会党委成员意见不计入票数。表决后，按照少数服从多数的原则，由主持人宣布正式决定。讨论和表决时实行党委书记末位表态发言。会议研究决定多个事项的，应逐项进行表决。4.如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定,进一步调查研究，交换意见，下次再表决。5.决定事项的同时，应明确承办人或牵头人(牵头部门),明确工作要求及办理期限。(四)贯彻执行1.党委会应有专人记录，重大决定事项应编发会议纪要。会议记录、纪要和表决票按有关规定存档。2.党委会决定的事项，党委成员要按工作分工认真组织落实，重大事项落实情况要及时向党委会报告;办公室要认真督办，并及时反馈有关情况。3.根据《党章》规定，如遇紧急情况，来不及召开党委会议而又必须由领导立即做出决定的事项,事后要迅速向党委会报告。第六条党委会的研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，有限公司(农场)重大生产经营管理事项须经党委研究讨论后，再由董事会或者经理层作出决定。第五章纪律要求第七条对党委会做出的决定必须坚决执行，不允许个人擅自变更。如党委会的决定在执行中出现客观条件变化，影响决定事项和执行结果，可向书记建议，由书记与总经理沟通后可暂缓执行原决定并提请下次党委会讨论。对于决策失误造成的损失，要进行客观总结，找出原因和责任人，相关决策失误责任人要依据有关纪律法规承担相应责任。第八条党委书记带头执行民主集中制,充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受党委会其他委员监督，不得独断专行。党委会其他委员应当支持书记开展工作，自觉接受书记对其工作的督促检查。党委成员应当在党性原则基础上维护团结，互相信任、互相谅解、互相支持、互相监督。第九条党委成员代表党委的讲话和报告，署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论，应当事先经过党委会审定或者党委书记批准。党委成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公开活动时发表的个人意见，应当符合党委集体决定精神。第十条严格遵守保密制度，对涉密的党委会议内容及讨论情况，必须严格保密，不得向外泄露。未经批准，参会人员不得录音、录像、照相和编印会议记录。与会成员如有违背党的纪律的行为，党委会应根据实际情况提出处理意见，并按照《党章》和有关规定的程序予以处理。第十一条认真执行回避制度。与会成员在讨论涉及本人及其亲属的有关问题时应自觉提出回避申请，经主持人同意后回避。第六章附则第十二条本规则自发布之日起实施，各单位党委可根据本议事规则，结合各自实际制定和完善工作规则。第十三条本规则由分公司(管理局)党委工作部负责解释。因文章内容较多获取完整文章1.点击下方赞和在看然后添加小编