如何建设内部控制体系

感谢肖天君老师提供学习机会,上个月听了内控内审实战专家刘玉娟老师的直播课,结合自己前期的一些实践,特整理心得和大家分享。

第一步:定标准

建内控的第一步为结合外部监管形势和内部内控体系现状确定目标。

行业常见的三大目标:

满足外部合法合规的监管要求;

满足内部管理标准化、权责明晰化、业务流程化、控制过程化的管理标准化规范要求;

通过制度、组织、流程、授权、表单来实现集团管控要求。

第二步:搭框架

核心要求:

权责对等:每件事,每个环节,有人执行,有人负责,权责清晰;

重点风险原则:注重公司重点风险领域及风险点。

制度架构和审批权限:

基本管理制度:公司法、证券法、交易所要求编制和披露,经董事会审批。

基本业务制度:核心业务基本管理要求,需经过集体决策机构/总经理审批。

业务操作规范:某项业务的具体操作标准,需经过总经理或其他授权领导审批。

按照内部环境、控制活动类、控制手段类,分版块细化到二、三级流程,以覆盖业务链全过程。

第三步:有步骤

执行动作释义:

目标:企业战略规划与经营目标设定与调整;

风险:实现目标所面临风险的识别、评估与应对;

控制:根据风险应对策略制定相应的控制措施;

评价:剩余风险评估及对应控制有效性评价;

改进:重新评估当前风险整改与调整非有效控制。

四大步骤:

前期准备,调研评估:深入调研业务,对公司层面及业务层面设计有效性及执行有效性进行评估;

业务流程,内控建设:梳理业务和制度现状,完善和补充关键控制点及业务流程表单。

成果汇编培训:对上述过程形成的制度及流程进行培训。

运行实施、辅导管理:对内控成果验收,对运行情况总结。

第四步:出成果

形成制度汇编(文本+流程图+关键控制措施)。

第五步:抓落地

现场辅导

内控培训

持续的自我评估和异常报告机制

日常持续监督,考核具体执行

健全并落实内部审计

指标监控,风险看板

第六步:PDCA循环

P:内控设计;

D:内控执行;

C:内控评价;

A:缺陷评价和整改。

建设内部控制体系的最佳方式是以管理制度为载体,体现内控要求,最后出的成果就是一张皮,一套运作模式。

它不是一个一劳永逸,一步到位的事情,只是当下适合,需要不断优化。

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