丨来源：中国水星
近日，长沙市水务集团工作人员拨打市长热线反映，位于长沙荷塘区的原湘华机械厂的二次供水泵房被淹，关系多户居民用水安全，希望督办员能协助处理。作为城镇供水系统的“最后一公里”，近年来，二次供水设施均存在跑冒滴漏严重、供水服务不规范、水质二次污染风险高等问题，居民小区二次供水出现水污染、发黄、有异味、毒器材等污染事件频繁发生。二次供水水质污染成因二次供水（secondarywatersupply）是城市供水的主要组成部分，是指集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。二次供水的形式是多种多样的，主要包括气压给水、设水池、设水池与变频泵等等。其中，应用率最高的是设水箱、设水池与变频泵。不过，在设计和管理等方面，水箱和水池等存在比较多的问题，使得二次供水出现水质安全问题。主要原因包括：一、储水设备卫生管理不善1.未按规定清洗消毒；2.水池周围存在渗水坑、垃圾等污染源；3.水池入口未严格密封。二、进出水管道设置不合理1.出水管设置过高，出水管以下部分形成死水区；设置过低，水池中的沉积物会进入出水管；2.进水管、出水管设置在水池的同侧，水流在水池中形成短流，水循环不畅，使水质恶化；3.溢流管、泄水管与污水管直接连接，引起污水倒流。三、二次供水设施材料不过关水池及管网材质差，内壁锈蚀老化，对水质造成不同程度的影响。特别是老旧小区，更需引起足够重视。四、贮存时间过长自来水在二次供水蓄水池中贮存时间过长，导致细菌滋生，污染水质。五、管理和维护上存在问题部分二次供水设施没有定期进行清洗消毒、水箱没有加盖加锁等容易造成水质污染。二次供水中水质安全问题对策在城市不断发展的过程中，人们的生活和生产水平都有了很大提高，对二次供水的需求量也逐渐加大。不过，二次供水过程中所应用到的设施存在比较多的问题，正是因为如此，无法为水质安全提供重要保障，使得人们的生命安全面临严重威胁。要全面解决此问题，需要采取多种有效手段，主要包括在二次供水设施的设计和建造方面加大监督力度、对相关管理方式进行深化改革等。
1、在设计和建造环节加大监督力度。整个二次供水过程包括多个环节，分别是运行管理、设施维护、安装调试、施工和验收，需要对其进行严格规范。当全面实施二次供水项目的时候，与之相关的设计和建造部门必须对自身的职责严格履行，在实际应用之前，相关部门必须做好水质鉴定，达到标准和要求之后才可投入应用。2、开展二次供水管理方式的深化改革。当下，二次供水管理方式主要包括四种，包括市场管理模式、物业与供水公司共同管理模式、服务外包与专业化管理结合的管理模式以及一门式管理模式。通过对四种管理模式的研究发现，四者都有其优点和劣势，相对来说，第三种管理模式的劣势是较小的，对二次降水成本的降低较为有利。3、二次供水中存在部分不合理设施，需要对其进行有效改变。不合理的二次供水设施对水质的危害较大，使其遭受到严重污染，对其进行改造是非常必要的。当改造资金来源的时候，需要开展多方面筹集。当对设施组织进行改造的时候，需要政府发挥主导作用，多个部门积极参与。二次供水的管理规范
二次供水是城市供水的重要组成部分，与城市饮用水安全息息相关。随着高层住宅的大量出现，二次供水方式被大量应用，其水质的好坏和安全性显得尤为重要。
《城市供水水质管理规定》(年2月3日建设部令第67号发布，年7月23日根据《建设部关于修改城市供水水质管理规定的决定》修正)将二次供水定义为“单位或者个人使用储存、加压等设备，将城市公共供水或者自建设备供水经储存、加压以后再供用户的形式”。
年12月1日起实施的GB-《二次供水设施卫生规范》规定了建筑二次供水设施的卫生要求和水质检验方法，要求二次供水设施不得与市政供水管道直接连通，有特殊情况下需要直接连通时必须设置不承压水箱。
年9月1日实施的GB-《建筑给水排水设计规范》，规范提出部分设计的技术要求。规范中对二次供水方式的分类最为齐全，包括分区与不分区、水泵串联与并联方式、叠压式、气压式、无水箱及高低位水箱等共计二十余种供水方式。后于年、年进行过局部修编。
年10月1日实施的CJJ-《二次供水工程技术规程》是业内目前使用最广泛，接受度较高的内容，围绕提高二次供水工程的建设质量和管理水平提出要点，适用于城镇新建、扩建和改建的民用与工业建筑生活饮用水二次供水工程的设计、施工、安装调试、验收、设施维护与安全运行管理。第5.2.2节提出“可采用下列供水方式”：（1）增压设备和高位水池（箱）联合供水；（2）变频调速供水；（3）叠压供水；（4）气压供水。
年，多部委委联合下发《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》（建城31号）要求，就加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全工作提出具体措施和要求，力图打破“最后一公里”困局。随后，深圳市政府印发《深圳市居民小区二次供水设施提标改造工程实施方案》（深府办函号），明确年底完成全市居民小区二次供水设施改造，为全面自来水直饮示范城市奠定基础。
由于过去在全国尚未有一个完整的针对二次供水工程的技术标准，只是在《建筑给水排水设计规范》相关章节中提出部分要求。此次《通知》特别强调，二次供水设施的改造要充分考虑实际情况，在保障水质达标和供水管网安全运行的前提下，按照《二次供水工程技术规程》等标准的要求，合理选择二次供水技术方式。二次供水的改造要与抄表到户、“一户一表”改造等统筹实施。要求不符合的二次供水设施5年完成改造，确保供水水质达标。
年5月《二次供水污染防治装置应用技术规程（征求意见稿）》对造成二次供水污染的途径分为管道系统回流污染、设备设施的浸出物污染、外部污染物侵入污染、系统内部环境造成的生物性污染、人为污染等。
二次供水水质保障成功案例
1、济南水务搭建大数据模型精确监管二次供水
济南水务集团主导研究的二次供水模型以二次供水数据为基础，结合供水客服数据中的用户信息数据、调度数据、管网数据等其它相关数据，运用定量用户画像方法与时间序列分析思想，采用适当的数据挖掘技术，构建二次供水站点数据指标变量时间序列，对用户所在片区二次供水站点数据进行归类划分，量化站点间的基本差异，继而采用适当的数据分析技术，对不同序列之间的指标变量的趋势性、周期性及其随机性变化规律进行相关相异分析，识别出指标变量突出的相关相异点，并在此基础上总结得出该序列所代表小区用水行为变化趋势。
对于已得出的用水行为变化趋势，根据不同小区之间用户平均年龄、小区位置、小区建造时间等因素，有针对性地定性溯源变化趋势产生原因。在收集各个时间点供水量数据的基础上，济南水务集团建立算法模型，分析用户用水峰值与时间点之间的关系，同时对比同一时间段不同小区的用水行为差异，或者同一小区不同时间段的用水行为差异，从而对小区用户用水特征进行画像，为诸如用水调度、生产预案等生产业务，应急供水、营业网点设立等服务业务提供数据辅助决策支撑。
目前，该模型已编入了《城市供水监管中大数据应用技术指南》的第7项供水用户服务信息大数据应用，并提供了附录7供水用户用水行为特征分析案例，经中国版权保护中心审核，获得了中华人民共和国国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书。
2、上海、苏州二次供水实战经验：确保管网水质很关键目前全国都在实施二次供水改造，现将江苏苏州、上海松江、青浦的二次供水改造情况作一介绍。
苏州姑苏区某小区用户约户，1～2层户，3～11层户，12～20层户，21～30层户，由7～8幢高层组成。改造相对集中，采用2个不锈钢水箱，每个水箱约70～80m3，采用3组泵直供，年建成至今，用户水质有很大提高，水箱停留时间4～5h。江苏省二次供水改造基本采用水箱相对集中，管道使用不锈钢材料，无人看守，信息传送至自来水公司二次供水办公室，有专人管理。
上海松江区改造万㎡，也采用相对集中的方式，将原有总容量30m3的个水箱改建成78个不锈钢水箱，容量m3，改造12座泵房，新建66座泵房，有24个小区压力条件较好，采用直供水。
上海青浦区改造万㎡，同样采用就相对集中的改造方式，改建座泵房，新建个不锈钢水箱，总容量m3，变频供水，有9个小区有条件允许采用无负压供水，取消个屋顶水箱。
以上海松江个水箱改造成78个相对集中不锈钢水箱为例，每年减少的个水箱清洗、化验费用远多于增加的电费，而且水箱相对集中，水箱停留时间缩短，水质进一步提高，从管理角度也有利于降低成本，管网输配也基本没有压力。
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