密织制度网强化管控力
俗话说，无规矩不成方圆，企业的高效运转离不开完善规范的制度体系支撑，习近平总书记也曾多次强调要“把权力关进制度的笼子里”。作为集团系统东北区域物资采购的专业管理公司，中国水利电力物资沈阳有限公司（以下简称沈阳公司）更是深刻地认识到制度体系建设在企业发展过程中不可或缺的重要作用。故此，为保障正常经营管理，规范区域物资公司运作模式，切实提高管理水平和管控效能，沈阳公司以加强制度建设为抓手，进一步深化管控，优化完善公司内部制度流程标准，建立健全科学、系统规范、高效的公司治理机制，实现经营与管理的制度化、规范化，保障依法治企，逐步完善、建立了适应区域发展、适合沈阳公司实际的制度体系。
统筹推进强化组织领导
沈阳公司于3月4日成立了制度管理委员会，以该公司总经理亲自挂帅兼任制度管理委员会主任，公司各部门负责人为委员，全面负责沈阳公司制度管理工作、集体研究和重要工作组织协调等事宜，由综合管理部承担制度管理委员会的日常管理工作。全面负责沈阳公司管理制度“立、改、废”推进工作。
通过“制度管理委员会+综合管理部归口管理”的制度管理运行机制，解决了制度管理分散，制度管理缺乏载体和协调机构的问题，保证了沈阳公司制度体系完备配套，不出现空白和缺位，避免重叠交叉、相互矛盾。
提纲挈领明晰体系架构
按照管理目标明确、管理界面清晰、工作流程规范、执行措施有效、监督考核到位的目标，为满足管控需要，设定制度层次，通过制定印发的《中国水利电力物资沈阳有限公司制度管理办法》（大唐物资沈阳制〔〕2号）作为制度管理的根本大纲，进行了沈阳公司制度体系架构设计。其中，按照重要程度和管控内容，制度分为基本管理制度、主要管理制度和具体规章3个层次；按照沈阳公司机构设置情况，制度分为根本治理类、政务与事务管理类、人力资源管理类、安全与风险管理类、财务管理类、业务管理类、党建群团管理类、纪检审计管理类等8个大类；按照行政和党务两大类，制度文件发文设定为“大唐物资沈阳制”和“大唐物资沈阳党制”两个单独的发文代号，一项制度对应一个文号，解决了制度发文与其它发文混同的问题。
目前，已设计并确定了《中国水利电力物资沈阳有限公司制度体系架构》（年版），涵盖4项基本管理制度、37项主要管理制度和66项具体规章，共梳理了项制度。制度体系框架的确定，优化完善了公司内部制度流程标准，逐步实现经营与管理的制度化、规范化。
步步为营确保落实落地
为有序推进制度体系建设工作，沈阳公司按“四步走”原则分时段、分步骤合理规划工期，稳步推进制度建设，确保制度真正落于实处、发挥实效。
一是制度梳理。组织本部各部门全面梳理了与本部门有关的集团公司、物资集团现行制度文件，认真审查各项制度是否适应区域发展、适合沈阳公司实际，根据其针对性、规范性、合理性、可操作性、时效性等，明确了新编制度与可直接引用制度。
二是设立计划。下发沈阳公司《制度制度（修订）计划》，按新建、修订、废止三大类，提出了具体要求，明确时间节点和责任人。与相关部门反复沟通，统一思想，指导其开展制度体系建设相关工作，并对制度文件初稿进行规范性审查，对制度内容标准称谓进行了规范梳理。
三是集中审议。连续召开5次制度管理委员会会议，集中讨论和审议了沈阳公司制度体系架构、基本管理制度和主要管理制度，并集中会签相关制度。
四是制度集中发文、汇编。按照《制度管理办法》规定的体例、格式等要求，对制度文本进行了集中排版，利用两天时间，组织本部各部门集中进行了65项新编制度文件的下发，并汇编成册。对制度汇编手册初稿进行认真仔细的校核，保证了公司制度体系横向关联性、文字的严谨性和制度的可行性。
中国水利电力物资沈阳有限公司管理制度汇编（版）
历时四个月，沈阳公司的管理制度体系建设工作已经按照既定计划圆满完成，版的制度汇编手册已经正式发布实施。汇编共计编录管理制度项，其中：基本管理制度4项，主要管理制度37项，具体规章66项，直接引用集团公司、物资集团制度42项，新编制度65项。在今后，该公司制度建设将实行动态管，根据集团公司、物资集团等上级单位要求和沈阳公司经营管理工作实际需要，将定期对制度文件进行修订，并及时出版管理制度汇编。制度的制定最终是用来遵守和执行的，沈阳公司下一步将要求公司各级在制度宣贯和执行过程中必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，加强对制度执行的监督，加强制度执行刚性，推动制度落实落地。
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