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三项制度改革内容
年根据国资委、集团公司及运营公司深化企业内部三项制度改革的相关工作部署，公司结合自身实际，整体梳理相关工作，编制实施方案，明确各阶段工作任务，稳步推进改革落地，各项工作按计划推进。
一
改革目标到年底，着力“打基础、建机制、见成效”，建立和完善基本的制度体系，为工作开展提供制度保障和操作标准；基本形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制度。
年以后，在取得阶段性成果的基础上，总结先期工作经验，持续找差距、补短板、强弱项，能上能下、能进能出、能增能减的长效机制不断稳固提升，推动三项制度改革行稳致远、走深走实。
NO.1干部人事制度改革方面
完善以竞争择优为导向、激励约束为保障的干部人事制度，优化管理人员选拔任用、考核评价机制，畅通管理人员能上能下的渠道。
NO.2劳动用工制度改革方面
完善以岗位管理为基础、合同管理为核心的劳动用工制度，结合集团公司新定员标准，定岗、定编、定责，完善职位职级管理，健全岗位动态管理机制，依法强化劳动合同管理，构建员工能进能出的契约化劳动关系。
NO.2收入分配制度改革方面
完善以岗位价值为基础、业绩贡献为依据的收入分配制度，以全员绩效考核为基础，建立健全基于岗位价值和市场对标的内部分配结构，岗位收入与绩效密切挂钩、科学合理拉开差距，健全员工收入能增能减的市场化机制。
二
主要改革任务
近年来面对电力市场改革带来的一系挑战，公司坚持服务公司发展战略、服从改革大局，紧紧围绕“三能”目标，统筹生产经营管理与项目人才输出，努力探索新形势下的用工和收入分配制度改革之路，初步建立了与电力市场基本适应，与企业功能定位相配套的市场化劳动用工和收入分配管理体系，提高公司经营绩效的同时为员工提供更广阔的发展舞台。
（一）优化组织架构，严格定员管理，为改革打好坚实基础。
按照集团公司批复的机构设置、岗位设置标准，梳理规范部门机构岗位设置，明确各部门工作范围，减少交叉。建立和完善公司人才储备、培养、输出、轮换与定岗定编的管理机制，结合运营基地建设需要，在实践中完善代岗、岗位认证、人才梯队建设等工作。
（二）深化干部人事制度改革，实现管理人员能上能下。
完善管理人员职级岗位体系，健全管理人员选拔任用机制，严格按集团公司有关规定进一步健全完善管理人员职级岗位体系，按照精简高效原则，合理配置管理人员；健全完善管理人员激励约束机制，完善管理人员定期交流和轮岗锻炼机制，空缺岗位公开竞聘。
（三）深化劳动用工制度改革，实现员工能进能出。
进一步修订完善劳动用工管理制度，强化公司用工总量的科学管控和各部门用工的自主管理，加强人员综合素质培养，提高人力资源配置和使用效率。挑选优秀大学毕业生充实员工队伍，遵循“人岗相适、人尽其才”的原则，充分保障员工岗位竞聘权利和发展成才愿望。
（四）深化收入分配制度改革，实现收入能增能减。
优化工资结构，合理设定固定工资和绩效工资比例，根据岗位性质、责任压力、素质要求等因素，建立健全体现岗位价值和员工履职能力的内部收入分配机制，加大向核心岗位和骨干人员的薪酬倾斜力度，岗位薪酬标准该高的高、该低的低。
三
实施步骤
深化企业内部三项制度改革，是深化国有企业改革的“硬骨头”，也是检验领导干部担当作为的“试金石”。
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准备阶段
.12-.1
组织学习宣贯集团公司、运营公司深化企业三项制度改革指导意见和方案，成立公司三项制度改革工作领导小组，做好改革方案设计，起草编制配套制度，并报运营公司备案，做好改革动员和培训。
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实施阶段
.1-.12
完成实施细则和配套制度制定，履行相应民主程序并报运营公司审核备案。加强宣传引导，凝聚改革共识，营造改革氛围，整体推动实施。
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总结提升持续深化阶段
以激发人的活力和调动干部员工积极性作为检验改革成效的主要标准，坚持定量与定性相结合，实施三项制度改革综合评估工作，总结提炼企业改革中的主要做法、先进经验和成功实践，树立典型标杆，持续推动三项制度改革走深走实，形成“三能”长效机制。
四
总体推进情况
公司高度重视新形势下深化劳动用工和收入分配制度改革工作，为加强对改革工作的组织领导，统筹推进各项工作的落实，保证改革过程公开公平公正，公司成立了三项制度改革领导小组、办公室和监督小组，改革过程坚持规范改革流程，严格执行程序，加强监督管理，确保各项工作协调推进。
（一）结合实际制定改革实施方案及配套制度清单，明确目标和路径
根据集团公司、运营公司工作要求，结合公司相关工作实际，制定《华电集团贵港发电有限公司深化企业内部三项制度改革实施方案》，明确了改革目标、分阶段目标任务、具体改革办法和措施，梳理了相关规章制度，对照制度内容与改革要求，编制《三项制度改革制度清单》。确定新增、修订、强化执行的制度明细及完成时间表，确保改革过程规范有序，有法可依。
（二）紧紧围绕“三能”目标，坚持稳中求进，推进改革落实
目前已完成《员工考勤和请假、休假及劳动纪律管理办法》等14个制度新增或修订，《员工手册》及部门工作标准、岗位说明书等3个制度已完成修订正在审核，其余按计划修订。
按精简高效原则调整配置管理人员，通过系统内人才输出、内部岗位调配、岗位竞聘优化人员配置。
探索建立多元化的正向激励机制，提高激励的针对性和有效性。针对新冠疫情影响，特设“抗疫保电奖”，对疫情防控期间坚守岗位的职工进行奖励。
五
下一步工作计划
三项制度改革涉及到广大干部员工的切身利益，改革公平性是决定干部员工支持度、参与度的关键因素。各部门要坚守公正公开透明这一改革生命线，深度融合于三项制度改革的各个方面、各个环节。要让员工充分参与改革方案的酝酿沟通和研究拟定，广泛听取各方意见建议。改革方案要依法履行决策程序和民主程序，同时纳入企业厂务公开的范围，阳光操作，规范执行，切实做到制度公平、机会公平、过程公平、结果公平。
01
按改革方案做好相关制度修订和工作落实，确保改革收到预期效果
进一步修订完善劳动用工管理制度，加强人员综合素质培养，提高人力资源配置和使用效率。跟踪好年新员工招聘计划批复，尽早启动招聘工作，提高招聘质量。
02
完善管理人员职级岗位体系，优化管理人员选拔任用机制
进一步明确各层级管理岗位职责和任职条件、晋升程序以及退出条件，完善相应配套措施，树立优进绌退的良好导向。注重发现培养和选拔使用年轻干部，同时用好各年龄段干部。
03
完善年度考评和任期考评相结合的考核评价机制，强化考评结果运用
建立管理人员不担当不作为的惩戒机制，对不能为、不想为、不敢为的管理人员进行责任追究或组织调整，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。
04
依法完善契约化用工管理
强化劳动合同对实现员工能进能出的重要作用，完善劳动合同管理制度，明确双方的权利义务。建立健全岗位合同管理制度，用劳动合同解决员工“进出”问题，用岗位合同解决员工“上下”问题。
05
多渠道多方式拓展员工职业发展空间
构建多专业、多层级的员工发展通道，激励员工立足岗位成长成才，推动各岗位类别、各专业人才的职业化发展，从根本上解决“千军万马挤独木桥”的问题。
做好“技能、技术专家”“综合型人才”培养选拔，依托“员工素质提升年”活动，不断提升员工职业技能素质，有针对性组织开展员工适岗、转岗、待岗素质能力培训，持续提升员工队伍岗位胜任能力。
06
完善以岗位价值为基础、以业绩贡献为依据的内部分配制度
结合公司实际情况修订公司《工资分配管理标准》和《绩效奖金分配管理标准》，优化工资结构，结合职位职级序列建设，建立健全体现岗位价值和员工履职能力的内部收入分配机制，加大向核心岗位和骨干人员的薪酬倾斜力度，深入推进全员绩效考核。
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