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在以往的环境监测监察执法中，存在4个突出问题:难以落实对地方政府及其相关部门的环保监督责任、难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预、难以适应统筹解决跨区域跨流域的环境问题、难以规范和加强地方环保机构队伍建设。
以问题为导向，按照中央统一部署，云南省重点开展了“环保垂改”工作。云南省生态环境厅副厅长方雄介绍，围绕构建省级督察体系，云南省将州（市）、县（市、区）两级生态环境部门的环境监察职能上收，由省生态环境厅统一行使。同时，加强省级生态环境保护督察内设机构建设，建立生态环境保护督察专员制度。
方雄介绍，目前省级生态环境保护督察体系已基本建立。具体而言，在云南省生态环境厅机关设立了省生态环境保护督察办公室，承担省级生态环境保护督察组织协调工作，另设立有4个生态环境保护区域督察办公室，由省生态环境厅统一调度开展督察工作，并配备了若干名副厅级督察专员和正处级督察员。
构建省级督察体系的同时，云南省着力调整监测管理体制，由省生态环境厅统一负责全省各州（市）、县（市、区）生态环境质量监测、调查评价和考核工作，实行生态环境质量省级监测、考核。现有州（市）生态环境监测机构调整为省生态环境厅驻州（市）生态环境监测机构，由省生态环境厅直接管理；现有县（市、区）生态环境监测机构主要职能调整为执法监测，随县（市、区）生态环境分局一并上收到州（市）。
云南省“环保垂改”工作，还涉及规范干部双管模式、加强执法队伍建设、建立高效运行机制、建立议事协调机构等多个方面，多措并举，着力破除体制机制上的制约。按照计划，今年年底基本完成改革任务，年将按新制度高效运行。（完）
来源：新华网
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