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年，党中央和国务院连续下发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》三个文件。年3月，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》进一步强调，要研究制定在国企建立职业经理人制度的指导意见。年1月，国务院国企改革领导小组办公室印发了《关于印发〈“双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引〉和〈“双百企业”推行职业经理人制度操作指引〉的通知
推行职业经理人制度相关政策分析
一是提出推行职业经理人制度；
二是明确职业经理人产生的两种形式，一个是市场化选聘，另一个是企业内部经营管理人员转换为职业经理人的身份；
三是鲜明地提出职业经理人依法负责企业经营管理；
四是董事会作为选聘和管理职业经理人的主体，实行任期制和契约化管理，明确责任、权利和义务，管理绩效考核和激励等；
五是职业经理人的薪酬按照市场化薪酬分配机制；
六是职业经理人退出机制。
一、职业经理人制度建设的先决条件
国有企业在推进职业经理人制度的过程中，党委会与董事会是非常重要的两个角色，所以梳理二者的关系就变得十分必要。在坚决贯彻党委会领导地位的同时，积极进行董事会建设，明确董事会的权、责、利，并在此基础上搭建职业经理人制度。
二、职业经理人的管理
从以上政策及制度来看，国家目前在职业经理人的选聘、身份转化、考核、激励、退出等方面有较为明确的规定，且都已经突破现有国有体制。
一是从原有的国家行政干部级别制变成了相应企业高管的层级制；
二是由政府任命制变成董事会聘任制；
三是从企业人的身份变成了社会人的身份；
四是从政府定薪酬变成企业依据市场定薪酬；
五是职务由终身制变成职位流动制。
三、职业经理人的约束机制
国有企业市场化选聘职业经理人，需要考虑三个方面的约束。
引入约束《国家中长期人才发展规划纲要(－年)》
激励考核约束《监管企业实行职业经理人制度指导意见》
防止国有资产流失《关于深化国有企业改革的指导意见》
四、职业经理人与国企干部管理相关规定
在不违背整体原则的基础之上，大多会采取一事一议的方式，与国资委及上级党委反复沟通确定最终结果。
构建职业经理人管理的全生命周期
职业经理人是指通过受雇于企业，担任不同层级的领导和管理职务，承担相应的义务和责任，从事经营管理活动，并以此为职业的人才。这里所讲的职业经理人指经营层高级管理人员（包括总经理、副总经理、总经理助理、总会计师、总法律顾问、总经济师、总工程师等）,中层管理人员不列入范畴
一、成立领导机构
开展经理层人员的市场化选聘工作，首先要成立领导机构，组建领导小组和
工作小组，负责选聘工作的整体领导和具体组织。
二、制定选聘方案
企业启动经理层人员的市场化选聘工作后，企业党委会同董事会提名委员会，结合相关法律法规、政策文件及企业实际情況研究制定选聘方案。选聘方案制定完成后，报上级单位或股东单位批准后执行。
市场化选聘人员岗位职责
市场化选聘人员任职资格及条件
聘任期限
主要程序等
三、选聘信息发布
选聘工作小组根据选聘工作方案中的选聘岗位、选聘岗位的职责及资格条件拟定选聘公告，面向集团系统内部或全社会发布选聘公告，有条件的企业也可以利用猎头公司等手段，挖掘目标岗位的理想人选。
四、确定选聘人才池
选聘信息发布后，选聘工作小组及时接受应聘简历，并严格按照选聘岗位的资格条件进行筛选，形成“初选名单”，企业党组织或上级单位党委对“初选名单”进行严格审核，最终形成选聘“人才池”，推荐给企业董事会。
五、组织测评
企业董事会根据党委或上级单位党委的推荐，对“人オ池＂中的人选进行审议，确定参加测评人选并组织测评。
六、组织人选考察或背景调查
面谈会后，根据评委测评打分情況，每个选聘岗位至少确定2名考察人选(如特別优秀也可确定1名考察人选;如确实无理想人选，该选聘岗位人选可空缺)。考察小组组长由上级单位领导或企业董事会提名委员会主任担任，企业纪委书记（纪检委员）参加，包括企业组织人事部门、纪检部门相关工作人员
七、确定拟聘人选
八、履行聘任程序
企业董事会按照有关法律法规和公司章程，根据企业党组织提出的推荐人选的意见，履行聘任程序。
决定聘任
颁发聘书
签订聘任合同
签订年度及任期经济责任书等。
职业经理人管理制度
三、《薪酬管理办法》
1、薪酬水平
为了确保薪酬对外的竞争性，要进行外部薪酬市场水平调查，结合薪酬策略进行薪酬水平的确定，一般对于职业经理人岗位采取市场领先策略，分位值要大于50。
2、薪酬构成
职业经理人年薪由基本年薪和绩效年薪构成，基本年薪是职业经理人正常履职的基本保障；绩效年薪（不含经营效益奖）体现职业经理人的经营管理业绩；绩效年薪实行风险保证金制度。
四、业绩考核办法
1、考核方式
职业经理人考核评价采取定量为主、定量与定性相结合的方式进行，综合运用总结述职、业绩评定、调查核实、民主测评和综合分析等方法，做到实事求是、客观公正。
2、考核周期
根据不同职级，按照管理权限进行分层分级考核。
基本形式为：年度的关键业绩指标KPI考评+年终考评
五、人本化激励、共性化监督
强化干部培训工作，加强优秀年轻干部队伍建设，
