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最全国企改革混改、法人治理、三项制度、加强党建等改革50例材料汇编
目录
（一）公司制股份制、混合所有制改革
1.中国电子打造网络安全和信息化产业国家队··········1
2.铁塔公司多元化股份制改革初显成效················4
3.物产中大集团：打响浙江国资整体上市第一枪········8
4.广东省聚焦转换经营机制推进国企混合所有制改革取得明显成效·········································11
（二）完善法人治理结构
5.兵器装备集团探索军工治理新模式激发发展新动力··14
6.形神兼备有所作为神华集团提高董事会运作水平的实践···············································17
7.宝武集团完善子公司法人治理构建国有资本投资公司运作基础···········································21
8.国药集团不断完善法人治理体系推进董事会规范建设取得成效···········································24
9.中国特色现代国有企业制度铺就新兴际华集团的“新兴之路”············································27
10.山东省乘势借力大胆改革不断完善国有企业法人治理结构取得新突破···································31
（三）内部三项制度改革
11.中国海油全力深化三项制度改革激发企业活力创造力助力公司跨越发展·································34
12.中国一重运用市场化方式积极破解干部“不能下”难题···············································38
13.东航集团开展三项制度改革“脱马甲”推进市场化机制激发组织活力·····································41
14.中化集团为职工收入分配筑就市场化道路··········44
15.中国通号卡斯柯公司深化三项制度改革全面提升人才队伍核心竞争力···································47
（四）改组组建国有资本投资运营公司
16.中粮集团以“管资本”为核心深化国有资本投资公司改革···············································51
17.国投公司改革激活力转型探新路·················56
18.招商局集团把握试点机遇实现跨越式发展··········61
19.中国诚通以资本运营促进结构调整················64
20.重庆渝富集团：应改革之运而生的国有资本运营公司实践探索者·········································68
（五）完善国有资产监管体制
21.上海市突出管资本重点企业国有资产监管迈上新台阶···············································71
22.江西省做好国资监管“加减法”实现放管结合双轮驱动··············································75
23.湖北省着力完善国有资产监管体制构建形成“大国资”格局·············································78
24.湖南省实施部门联动全力推进经营性国有资产集中统一监管···········································81
（六）加强国有资产监督防止流失
25.中国海油严格监督制度机制防止国有资产流失······84
26.国家电网强化风险管控体系建设筑牢国资国企改革防线···············································88
27.国电电力筑牢风险管理防线强化国有资产监督·····91
28.保利集团强化“六位一体”建设严防国有资产流失···96
29.华录集团完善监督机制强化国资监管·············
30.深圳市首创综合监督模式筑起国资监督“铁栅栏”···
31.南京城建构筑“三位一体”监督体系打出国资监督“组合拳”···········································
（七）结构调整
32.中核集团“四个讲清”聚共识“四个到位”定安置超额完成年度“僵尸企业”处置任务·············
33.航天科技集团以深化改革和科技创新为引领大力推动航天强国建设····································
34.航天科工集团以体制机制创新推进“双创”之花绽放·
35.中国石化实施创新驱动战略深化体制机制改革····
36.神华集团去产能做表率依靠供给侧结构性改革调结构促升级··········································
37.福建电子在改革创新中闯出“涅槃重生”之路······
（八）重组整合
38.国家电投聚焦技术创新和产业协同实施重组助力三代核电自主化产业化国际化发展······················
39.瘦身减负转型增效中国二重改革振兴成效显著···
40.中国远洋海运集团专业化深度重组新舰队扬帆启航··············································
41.强强联合优势互补中粮集团打造国际一流农粮企业··············································
（九）瘦身健体提质增效
42.兵器工业集团抓住机遇顺势而为落实责任创新推进“三供一业”分离移交试点·····························
43.中远海运集运向重组要效益、向压减要效率·······
44.招商局集团主动加压扎实推进压减工作·········
45.中国中铁采取强有力措施攻坚克难压减工作成效显著··············································
（十）加强国有企业党的建设
46.航天一院：航天发祥地的党内民主新发展··········
47.中国电科推进量化考评落实党建责任促进深化改革··············································
48.中国建筑破解“三大难题”打造企业发展“独特引擎”·············································
49.中交集团发挥两个“核心”作用为世界一流企业铸“根”固“魂”·········································
50.安钢集团党委实行“四个三”党建工作法为改革脱困转型发展提供坚强保证······························
中国电子打造网络安全和信息化产业国家队
中国电子信息产业集团有限公司（以下简称中国电子）是中央直接管理的国有重要骨干企业、我国最大的国有综合性IT企业、世界强企业，主业涵盖网络安全、新型显示、集成电路、高新电子、信息服务等领域，拥有控股上市公司15家，员工总数13万人，年营业收入约亿元。近年来，中国电子贯彻落实中央关于深化国有企业改革的决策部署，以打造网络安全和信息化产业国家队为目标，结合实际推进混合所有制改革，取得较好的阶段性成效。
一、推进混合所有制改革的总体情况
中国电子脱胎于计划经济下的电子工贸企业，曾长期面临底子薄、规模小、企业散等难题，加之市场化程度高、颠覆性创新十分激烈，因此深化改革的内生动力很强。近年来，中国电子高度重视混合所有制改革工作，针对引进高端人才、健全激励机制、实施重大项目等方面的转型发展需要，精心设计并实施混合所有制改革，取得较好的阶段性成果。一是从企业性质看，截至年底，在中国电子总计户全资或控股企业中，已经实施混合所有制改革的共计户，占全部企业的68%，即超过三分之二的企业为混合所有制企业。二是从资产性质看，截至年底，中国电子户混合所有制企业的资产总额约亿元，约占集团公司资产总额的90%。三是从激励范围看，截至年底，已有56户企业实施骨干员工持股，持股员工2余人，占56户企业员工总数的近10%，员工股权在本企业股权结构中的平均占比为29.1%。
二、推进混合所有制改革的主要做法
中国电子着眼聚力打造网络安全和信息化产业国家队，本着“一企一议、一企一策”原则，精心设计并实施混合所有制改革。
（一）针对新设企业引进行业高端人才实施混改。例如，年7月，为加快布局信息安全产业，中国电子联合战略合作伙伴与职业经理人共同投资组建了中电长城网际系统应用有限公司。为进一步吸引人才、留住人才，该企业探索实施核心员工特别是研发技术人员持股。由中国电子控股，职业经理人个人占股20.3%，由其他管理人员和技术骨干成立的有限合伙持股企业占股12.6%。合理的股权结构持续激发企业内生动力，该企业实现快速发展，目前已成为中国电子信息安全产业的一支重要力量，其建立的国家级信息安全云服务平台，成为国内唯一通过公安部增强级云安全认证的云安全防护平台。
（二）针对传统企业建立股权激励机制实施混改。例如，年，中国电子系统工程总公司为有效解决下属公司同业恶性竞争、化解巨额历史债务，启动混改：按照成本法评估的净资产值，先行改制为一人有限责任公司，然后按照收益法评估的净资产值，通过公开市场挂牌，引入战略投资者和公司核心团队，入股价格均通过公开市场挂牌竞价的方式确定。增资扩股后，中国电子以评估值后的国有权益出资，持有改制后公司41%股权；战略投资者以现金出资，持有改制后公司20%股权；核心团队持股平台以现金出资，合计持有改制后公司39%股权。通过增资扩股引入增量资金约4.2亿元，用于布局转型业务，支撑主业快速扩张。
（三）针对僵尸企业实施转型重大项目实施混改。例如，中电熊猫信息产业集团有限公司为重组振兴陷入严重经营困境的老企业，实现扭亏为盈，坚持产业发展和资本运营“双轮驱动”：一方面，联合日本夏普公司等战略投资者合资打造全球第一条基于金属氧化物IGZO技术的8.5代液晶面板生产线，又在咸阳和成都启动新的8.6代液晶面板生产线建设；另一方面，把液晶显示业务成功注入上市公司华东科技，募集资金亿元，同时积极推进上市公司熊猫股份募集资金。八年来，通过“双轮驱动”，该企业总资产增长18倍，净资产增长14倍，核心企业营业收入增长3倍，实现利润总额增长5.5倍。
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